Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Захиргааны акт нь өмнөх шүүхийн шийдвэрийг биелүүлэх зорилготой мөн нэхэмжлэгчийн эрх, ашиг сонирхлыг хөндөхгүй байх ёстой эсэх тухай маргаан. Захиргааны байгууллага гуравдагч этгээдүүдэд газар эзэмшүүлэх захирамж гаргахад нэхэмжлэгчийн эзэмшиж буй талбайтай давхцал үүсэж, сонсох ажиллагаа явуулаагүй, суурин судалгаа хийгээгүй гэж нэхэмжлэгч үзсэн байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллага гуравдагч этгээдүүдийн хүсэлтийн үнэн зөв байдлыг шалгаагүй, сонсох ажиллагаа явуулаагүй, суурин судалгаа хийгээгүй тул газар олгох захирамж нь хууль бус, өөрийн эзэмшил газарт давхцал үүсгэсэн тул захирамжийн холбогдох хэсгийг хүчингүй болгох шаардлагатай гэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Захиргааны үйл ажиллагаа нь хуульд нийцсэн, бодит нөхцөлд тохирсон, нэхэмжлэгчийн эрх, ашиг сонирхлыг зөрчөөгүй тул захирамж нь хууль ёсны гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан болон давж заалдах шатны шүүх нэхэмжлэлийн зарим хэсгийг хэрэгсэхгүй болгож, нэхэмжлэгчид холбогдох хэсгийг илт хууль бус болгож шийдвэрлэсэн байна. Хяналтын шатны шүүх доод шатны шийдвэр, магадлалыг хэвээр үлдээсэн. Учир нь захиргааны байгууллага шүүхийн шийдвэрийг биелүүлэх зорилгоор нэхэмжлэгчийн 400 м.кв газрын байршлыг хөндөхгүйгээр бусад хэсгийг гуравдагч этгээдүүдэд олгосон нь Газрын тухай хууль 31.3-т заасан бусдын эзэмшиж буй газартай давхцаагүй байх шаардлагыг хангасан тул нэхэмжлэгчийн эрх, ашиг сонирхол зөрчигдөөгүй гэж дүгнэв. Мөн захиргааны байгууллага нь шүүхийн шийдвэрийг биелүүлэх ажиллагаа явуулж байгаа тул Захиргааны ерөнхий хууль 28.1, 28.1.5-д заасны дагуу сонсох ажиллагаа явуулахгүй байх боломжтой байсан тул илт хууль бус акт биш гэж үзэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны байгууллага шүүхийн шийдвэрийг биелүүлэх зорилгоор шинэ акт гаргахад тухайн акт нь нэхэмжлэгчийн хууль ёсоор эзэмшиж буй талбайтай давхцуулахгүй, түүний эрхийг хөндөхгүй агуулгатай байсан тул Газрын тухай хууль 31.3-т заасан шаардлагыг хангасан, эрх ашиг зөрчөөгүй гэж дүгнэв.
• Захиргааны байгууллага нь шүүхийн шийдвэрийг биелүүлэх ажиллагаа явуулж буй тохиолдолд сонсох ажиллагаа явуулахгүй байх боломжтой тул Захиргааны ерөнхий хууль 28.1, 28.1.5-д заасан журмыг зөрчөөгүй гэж үзэв.
• Шүүхийн шийдвэрийг биелүүлэх хүрээнд гаргасан акт нь өмнөх алдаатай шийдвэрийг засах зорилготой, агуулгын хувьд нэхэмжлэгчийн эрхийг хөндөхгүй байгаа тул Захиргааны ерөнхий хууль 47.1.7-д заасны дагуу илт хууль бус акт биш байна.