Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийн сахилгын зөрчил давтан гаргасан эсэх болон сахилгын шийтгэл ногдуулах хэмжээг тогтоох эрх зүйн маргаан. Албан хаагч дээд шатны албан тушаалтны өгсөн үүрэг, шийдвэрийг биелүүлээгүй, төлөвлөгөөт сургалтад хүндэтгэх шалтгаангүйгээр оролцоогүй, мөн ажлын цагаар ажил тасалсан үйлдлийг сахилгын зөрчил гэж үзэн, төрийн албанд нэг жилийн хугацаанд эргэж орох эрхгүйгээр ажлаас халах тушаал гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Сахилгын шийтгэл ногдуулах хугацаа хэтэрсэн, мөн ажил тасалсан шалтгаан нь гэр бүлийн эмгэгтэй холбоотой тул сахилгын зөрчлийн шинж байдал хангаагүй гэж үзэж байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Албан хаагч удирдлагын үүрэг биелүүлээгүй, ёс зүйн дүрмийг зөрчсөн, мөн өмнө нь сахилгын шийтгэл авч байсан тул сахилгын зөрчил давтан гаргасан гэж үзэж байна.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон бол давж заалдах шатны шүүх түүнийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангасан. Харин хяналтын шатны шүүх давж заалдах шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь албан хаагч сахилгын шийтгэл хүлээсэн хугацаандаа дахин зөрчил гаргасан нь сахилгын зөрчил давтан гаргасан гэж үзэх үндэслэл болно (Төрийн албаны тухай хууль 26.1, 26.6), мөн ажил тасалсан үйлдэл нь дээд шатны албан тушаалтны шийдвэрийг биелүүлээгүй болон албан үүрэг биелүүлээгүй гэсэн үндэслэлтэй тул сахилгын шийтгэл ногдуулах эрх нь хууль ёсны хэмжээнд хэрэгжсэн байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Сахилгын шийтгэл хүлээсэн хугацаандаа дахин зөрчил гаргасан бол түүнийг сахилгын зөрчил давтан гаргасан гэж үзнэ (Төрийн албаны тухай хууль 26.1, 26.6).
• Дээд шатны албан тушаалтны хуульд нийцсэн шийдвэрийг биелүүлээгүй, мөн албан үүрэг биелүүлээгүй үйлдлийг сахилгын зөрчил гэж үзнэ (Төрийн албаны тухай хууль 13.1.4).
• Сахилгын шийтгэл ногдуулахдаа сануулах арга хэмжээ авсан өмнөх зөрчлийг харгалзахгүйгээр шууд халах шийтгэл ногдуулсан нь зөрчлийн шинж байдалд тохироогүй гэж үзэх боловч, давтан зөрчил тогтоогдсон тохиолдолд халах шийтгэл ногдуулах нь эрх бүхий албан тушаалтны хууль ёсны эрх юм (Төрийн албаны тухай хууль 26.1.3).