Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Иргэдийн төлөөлөгчдийн хурлын даргыг ажлаас чөлөөлөх тухай тогтоолын хууль ёсны байдлыг маргаж, түүнийг хүчингүй болгох, албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоох, цалингийн нөхөн олговор авах эрх зүйн маргаан. Хурлын даргагч хуралдааныг хаасан ч, төлөөлөгчдийн олонхийн саналаар хурлын төлөвлөгөөнд ороогүй "даргад итгэл үзүүлэх эсэх" асуудлыг шуурхай хэлэлцэж, түүнийг ажлаас чөлөөлж, шинэ дарга сонгосон байна. Энэхүү шийдвэр нь хуралдааны журмыг зөрчсөн, нэхэмжлэгчийн хөдөлмөрлөх эрхийг хязгаарласан гэж үзэгдсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Хурлын даргад итгэл үзүүлэх эсэх асуудлыг төлөвлөгөөнд ороогүйгээр гэнэт хэлэлцэж, ажлаас чөлөөлсөн тогтоолыг хууль бус гэж үзэн хүчингүй болгох, албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоох, ажилгүй байсан хугацааны цалин нөхөн олгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч нь маргаан бүхий актыг мэдсэн хугацаанаас хойш хөөн хэлэлцэх хугацааг хэтрүүлсэн, мөн анх өөр акт (шинэ дарга сонгох тогтоол)-ыг илт хууль бус гэж маргаад дараа нь ажлаас чөлөөлөх тогтоол руу шилжсэн нь хууль бус нэхэмжлэлийн өөрчлөлт тул хэргийг хянах боломжгүй гэж маргасан.

Шатуудын шийдвэр

Доод шатны шүүхүүд нэхэмжлэлийг хүлээн авч, тогтоолыг хүчингүй болгосон. Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, хариуцагчийн гомдлыг хангахгүй орхив. Хурлын төлөвлөгөөнд ороогүй асуудлыг төлөөлөгчдөд урьдчилан мэдэгдэлгүй, судалгаа, лавлагааг тараагүйгээр гэнэт хэлэлцсэн тул хуралдааны журмыг зөрчсөн гэж үзэв. Нэхэмжлэгчид тогтоолыг албан ёсоор хүлээлгэн өгөөгүй, мэдсэн хугацаанаас хойш нэхэмжлэлээ өөрчилсөн нь захиргааны байгууллагын буруутай үйл ажиллагаанаас шалтгаалсан тул хөөн хэлэлцэх хугацаа хэтрээгүй гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Хурлын даргад итгэл үзүүлэх эсэх асуудлыг хурлын төлөвлөгөөнд ороогүйгээр, төлөөлөгчдөд урьдчилан мэдэгдэлгүй, холбогдох баримт, судалгааг тараагүйгээр хэлэлцсэн тул хуралдааны журмыг зөрчсөн гэж дүгнэв (Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирлагын тухай хууль 24.1, 24.2).
• Захиргааны байгууллага маргаан бүхий тогтоолыг нэхэмжлэгчид албан ёсоор хүлээлгэн өгөөгүй, мэдэгдээгүй тул нэхэмжлэгч тухайн актыг мэдсэн хугацааг хэтрүүлсэн гэж үзэх үндэслэлгүй, иймд нэхэмжлэл гаргах хугацаа хэтрээгүй гэж дүгнэв (Захиргааны ерөнхий хууль 43.1).
• Нэхэмжлэгч анх өөр акт (шинэ дарга сонгох тогтоол)-ыг маргаад дараа нь ажлаас чөлөөлөх тогтоол руу шилжсэн нь нэг ажлын байр, албан тушаалд холбогдсон тул нэхэмжлэлийн шаардлагыг өөрчилсөн нь хуулийн зөрчил биш, харин нэхэмжлэгчийн эрхийн хүрээнд байна гэж үзэв (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 20.1.1).