Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Газрын эзэмшил, ашиглалтын хэмжээг засаж, эзэмшил дуусгавар болгох тухай захирамж гаргасан нь хууль ёсны эсэх, мөн маргаантай газрыг эзэмшиж буй гуравдагч этгээдийг хэрэгт татан оролцуулсан эсэх тухай маргаан. Нэхэмжлэгч өөрийн эзэмшиж буй газрын хэмжээг кадастрын бүртгэлд буруу бүртгүүлсэн, захиргааны байгууллага газрын хэмжээг үндэслэлгүйгээр хассан гэж үзэн захирамжуудыг хүчингүй болгохыг шаардсан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллагын гаргасан захирамжууд нь газрын хэмжээг буруу тооцож, кадастрын зураглал хийхдээ хууль бусаар хэмжээг нэмэгдүүлсэн тул хүчингүй болгох шаардлагатай гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгчийн газрын хэмжээг зөвтгөн шийдвэрлэсэн тул захирамж нь хууль ёсны, учир нь нэхэмжлэгч анхнаасаа эзэмшиж байсан газрын хэмжээг тооцоод нэмэгдэл газрыг хассан байна.

Шатуудын шийдвэр

Анхан болон давж заалдах шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож, захиргааны байгууллагын шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Улсын дээд шүүх анхан болон давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэр, магадлалыг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр анхан шатны шүүхэд буцаасан. Учир нь маргаан бүхий талбай нь гуравдагч этгээдийн эзэмшлийн газар болох магадлалтай тул гуравдагч этгээдийг хэрэгт татан оролцуулах шаардлагатай байсан ч шүүх түүнийг татан оролцуулаагүй, мөн кадастрын зураг, шинжээчийн дүгнэлтүүд хоорондоо уялдаж байгаа эсэх, давхцал хэмжээ зэргийг нотлох баримтаар бүрэн тогтоож чадаагүй тул шүүх нотлох баримт цуглуулах үүргээ хангалттай биелүүлээгүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Маргаан бүхий газрын эзэмшил болон гуравдагч этгээдийн эрх ашиг хөндөгдөж буй байдал тогтоогдсон тул гуравдагч этгээдийг хэрэгт татан оролцуулах ёстой (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 17.5, 22.1).
• Шинжээчийн дүгнэлт болон кадастрын зураг нь хэргийн маргаантай холбогдох баримтуудтай уялдаж, давхцал болон хэмжээг тодорхойлсон байх ёстой тул нотлох баримтыг бүрэн гүйцэд цуглуулахгүйгээр шийдвэр гаргах нь нотлох зарчмыг зөрчсөн гэж дүгнэв (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 7.1, 34.3).
• Хариуцагч байгууллага нэхэмжлэлийн шаардлагыг хүлээн зөвшөөрч, нэг захирамжийг хүчингүй болгосон байхад шүүх хэргийг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн нь хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны журмыг зөрчсөн тул шийдвэрийг хүчингүй болгох үндэслэлтэй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 127.1, 127.2.5).