Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Мэргэжлийн түвшинг шалгах, дүгнэх үйл явцын хууль ёсны байдал болон түүний үндэслэлээр албан тушаалаас чөлөөлөх тушаалыг хүчингүй болгох маргаан. Прокурорын мэргэжлийн зөвлөл нь хяналтын ажлын чанар, үр дүнг үндэслэн мэргэшлийн түвшинг "хангалтгүй" гэж дүгнэж, үүнийг үндэслэн ерөнхий прокурор албан тушаалаас чөлөөлсөн. Энэхүү дүгнэлт нь мэргэжлийн зөвлөлийн ажиллах журам болон мэргэшлийн түвшинг шалгах журмын заалтыг зөрчсөн эсэх, мөн шүүхийн нотлох баримт цуглуулах үүргийг зөв гүйцэтгэсэн эсэхэд маргаан үүсгэсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Мэргэжлийн зөвлөлийн дүгнэлт нь журмын заалтыг зөрчсөн, шалгалтын үйл явц хууль бус тул албан тушаалаас чөлөөлөх тушаалыг хүчингүй болгож, албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Мэргэжлийн зөвлөлийн дүгнэлт болон чөлөөлөх тушаал нь Прокурорын байгууллагын тухай хууль, ажиллах журамд заасны дагуу хууль ёстой, давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэр нь нотлох баримтыг зөв үнэлээгүй, хуулийг буруу тайлбарласан гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Доод шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон, давж заалдах шатны шүүх доод шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан. Улсын дээд шүүх давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хүчингүй болгож, анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь мэргэжлийн зөвлөл журмын заалтыг зөрчөөгүй, дүгнэлт гаргахдаа хууль, журмыг зөрчөөгүй бөгөөд давж заалдах шатны шүүх хэрэгт бүрэн авагдсан нотлох баримтыг үнэлэх үүргээ гүйцэтгэлгүй, хэрэгт хамааралгүй асуудлаар нотлох баримт цуглуулах үндэслэлээр хэргийг буцаасан нь хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны журмыг зөрчсөн гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Мэргэжлийн түвшинг шалгах, дүгнэх үйл ажиллагааг мэргэжлийн зөвлөл харгалзах журам, заалтыг зөрчсөнгүйгээр хийсэн бол түүний үндсэнд гаргасан дүгнэлт болон түүнд үндэслэсэн захиргааны акт хууль ёсны болно (Прокурорын байгууллагын тухай хууль 43.1.5).
• Захиргааны хэргийн шүүх хэргийг хянан шийдвэрлэхдээ ач холбогдол бүхий нотлох баримтыг цуглуулах үүргийг гүйцэтгэхдээ хэрэгт аль хэдийн бүрдсэн баримтуудыг үнэлэх ёстой бөгөөд хэрэгт хамааралгүй асуудлаар нотлох баримт цуглуулах үндэслэлээр хэргийг буцаах нь хууль зүйн алдаа болно (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 32.1).
• Давж заалдах шатны шүүх шийдвэрлэх боломжтой үйл явдлыг шийдвэрлэхээс татгалзаж, хуулийг буруу тайлбарласан, хэрэглэсэн тохиолдолд тухайн шийдвэрийг хүчингүй болгох үндэслэл болно (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 123.2.1).