Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийн ажлаас чөлөөлөх захиргааны акт хууль ёсны эсэх, мөн түүнээс үүдэн учирсан хохирлыг нөхөн төлүүлэх үүрэг үүсэх эсэхийг шүүх хэрхэн үнэлэх вэ? Нэхэмжлэгч аймгийн хэлтсийн даргаар ажиллаж байхдаа сайдын тушаалаар ажлаас чөлөөлөгдсөн бөгөөд доод шатны шүүх энэ тушаалыг хүчингүй болгож, хохирлыг нөхөн төлүүлэхийг шийдвэрлэсэн. Гэвч нэхэмжлэгч буцаан томилуулах шаардлагаасаа татгалзсан тул түүний хөдөлмөрийн харилцаа дуусгавар болсон бөгөөд хариуцагч байгууллага шүүхийн хүчин төгөлдөр шийдвэрийг биелүүлэх үүргийн хүрээнд өөр этгээдийг томилсон нь хууль бус үйлдэл биш гэж үзсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Сайдын тушаал нь хууль бус, ажлаас чөлөөлөх шийдвэрийг хүчингүй болгож, ажилгүй байсан хугацааны цалин болон даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэхийг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Шүүхийн хүчин төгөлдөр шийдвэрийг биелүүлэх үүргийн хүрээнд гаргасан ажлаас чөлөөлөх тушаал нь хууль ёсны бөгөөд нэхэмжлэгч буцаан томилуулахаас татгалзсан тул хохирол учраагүй, иймд нөхөн төлбөр олгох үндэслэлгүй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Доод шатны шүүх нэхэмжлэлийг хангаж, захиргааны актаг хүчингүй болгож, хохирлыг нөхөн төлүүлэхийг шийдвэрлэсэн бол давж заалдах шатны шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэр, магадлалыг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийг бүрэн хэрэгсэхгүй болгосон. Учир нь хариуцагч байгууллага шүүхийн шийдвэрийг биелүүлэх үүргийн хүрээнд хуульд заасан бүрэн эрхээ хэрэгжүүлж, өөр этгээдийг томилсон нь хууль бус үйлдэл биш бөгөөд нэхэмжлэгч буцаан томилуулахаас татгалзсан тул түүний эрх зөрчигдөөгүй, хохирол учраагүй гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Шүүхийн хүчин төгөлдөр шийдвэрийг биелүүлэх үүргийн хүрээнд захиргааны байгууллага өөр этгээдийг томилсон тохиолдолд ажлаас чөлөөлөх тушаал нь хууль ёсны бөгөөд захиргааны актаг хүчингүй болгох үндэслэл болно (Захиргааны ерөнхий хууль 4.2.5).
• Захиргааны акт хуульд нийцсэн, хууль ёсны байх тохиолдолд түүнээс үүдэн учирсан хохирлыг нөхөн төлүүлэх үүрэг үүсэхгүй (Захиргааны ерөнхий хууль 102.1).
• Нэхэмжлэгч буцаан томилуулах шаардлагаасаа татгалзсан тохиолдолд түүний хөдөлмөрийн харилцаа дуусгавар болсон бөгөөд хохирлын асуудлыг шийдвэрлэх үндэслэлгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 66.1).