Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн дагуу тендер шалгаруулалтын үр дүнд гэрээ байгуулах үүрэг хүлээсэн оролцогч болон захиалагч байгууллага хоорондын гэрээ байгуулах эрх, санхүүжилт олгох асуудлаар маргаан үүсэв. Тендер шалгаруулалтын үр дүнд шалгарсан оролцогч нь зураг төслийн ажлыг гүйцэтгэсэн боловч захиалагч байгууллага нь тухайн оролцогчийн тусгай зөвшөөрөл хүчингүй болсон тул гэрээ байгуулах болон санхүүжилт олгохоос татгалзсан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Тендер шалгаруулалтын үр дүнд гэрээ байгуулах хууль ёсны үүрэг үүссэн тул гэрээний харилцаа байгааг тогтоолгож, санхүүжилт олгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Шалгарсан оролцогчийн тусгай зөвшөөрөл цуцлагдсан тул гэрээ байгуулах бодит боломжгүй болсон, иймд санхүүжилт олгохоос татгалзсан нь хууль ёсны гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Учир нь тухайн оролцогчийн тусгай зөвшөөрөл цуцлагдсан нь гэрээ байгуулах бодит боломжгүй нөхцөл байдал үүсгэсэн тул захиалагчийн татгалзал хууль зүйн зохицуулалтад нийцсэн гэж дүгнэв. Мөн тендерийн хүчинтэй хугацаа дуусгавар болсон тул нэхэмжлэгчийн эрх сэргэх боломжгүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Тусгай зөвшөөрөл хүчингүй болсон үед захиалагч гэрээ байгуулах үүргээ биелүүлэх бодит боломжгүй болдог тул гэрээ байгуулахаас татгалзах нь хууль ёсны гэж дүгнэв.
• Тендер шалгаруулалтын үйл явц дуусгавар болсон ч гэрээ байгуулах эрх олгосон шийдвэр хүчингүй болсон эсвэл гүйцэтгэгчийн тусгай зөвшөөрөл цуцлагдсан тохиолдолд гэрээ байгуулсанд тооцохгүй байх үндэслэлтэй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 30.4, 30.5).
• Тендерийн хүчинтэй хугацаа дуусгавар болсон тохиолдолд нэхэмжлэгчийн эрх сэргэх боломжгүй нөхцөл байдал тогтоогдсон тул гэрээний харилцаа байгааг тогтоолгох шаардлага хэрэгсэхгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.2).