Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Татварын хөнгөлөлт, чөлөөлөлт эдлэх хөөн хэлэлцэх хугацаа болон захиргааны байгууллагын эс үйлдэхүй мөн. Татвар төлөгч компани нь өмнөх онуудад төлсөн аж ахуйн нэгжийн орлогын албан татвараа эрүүл мэндийн үйл ажиллагааны онцлогт үндэслэн чөлөөлүүлж, буцаан авах хүсэлт гаргасан боловч татварын алба уг хүсэлтийг хяналт шалгалт хийхгүйгээр шууд татгалзсан тул маргаан үүсэв.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Татварын хөнгөлөлт, чөлөөлөлт эдлэхэд Татварын ерөнхий хууль 15.1-д заасан 4 жилийн хөөн хэлэлцэх хугацаа хамааралтай тул татвараас чөлөөлөгдөх эрхээ хамгаалж, төлсөн татвараа буцаан авах шаардлагатай гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Татвар төлөгч өмнө нь татварын чөлөөлөлт эдлж байсан тул хөөн хэлэлцэх хугацаа дууссан гэж үзэн, татвараас чөлөөлөх боломжгүй гэсэн шийдвэр гаргасан.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон бол давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг өөрчилж, хариуцагч байгууллагыг хүсэлтийг зохих журмын дагуу шийдвэрлэхийг даалгав. Учир нь татварын алба нь татвар төлөгчийн хүсэлтийг хяналт шалгалт хийхгүйгээр шууд татгалзсан нь захиргааны байгууллагын эс үйлдэхүй мөн (Захиргааны ерөнхий хууль 37.3), мөн татварын хөнгөлөлт, чөлөөлөлт эдлэх үйл ажиллагаанд хянан баталгаажуулах журам мөрдөгдөх ёстой баримттай тул хариуцагч байгууллагын татгалзал хууль бус гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны байгууллага нь татвар төлөгчийн хүсэлтийг хяналт шалгалт хийх, нотлох баримттай тулгаж хянан баталгаажуулах үүргээ биелүүлээгүйгээр шууд татгалзсан нь эс үйлдэхүй гэж үзнэ (Захиргааны ерөнхий хууль 37.3).
• Татварын хөнгөлөлт, чөлөөлөлт эдлэх үйл ажиллагаанд татварын тайлан, нотлох баримтыг татварын алба нь холбох хууль тогтоомжийн журмын дагуу хянан баталгаажуулах үүрэгтэй (Татварын хөнгөлөлт, чөлөөлөлт эдлүүлэх үйл ажиллагааны журам).
• Татварын хөнгөлөлт, чөлөөлөлт эдлэхэд хөөн хэлэлцэх хугацааны асуудлыг шийдвэрлэхдээ татварын тайлан гаргаж, төлөх үүрэг биелүүлсэн өдрөөс тооцох ёстой (Татварын ерөнхий хууль 15.3.1).