Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч компани болон эрчим хүчний зохицуулагч байгууллагын хооронд үүссэн маргаан болон захиргааны актын хэлбэр, сонсох ажиллагаа явуулсан эсэх тухай эрх зүйн маргаан. Тусгай зөвшөөрлийн үйлчлэх хүрээнд нэмэлтээр оруулсан объектын холбогдолтойгоор цахилгааны төлбөрийг хариуцах үүрэг хүлээсэн тухай зохицуулагчийн албан бичгийг нэхэмжлэгч компани хүчингүй болгох хүсэлт гаргажээ.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Зохицуулах байгууллагын албан бичиг нь тогтоол хэлбэртэй бус тул эрх зүйн үр дагавар үүсгэхгүй бөгөөд сонсох ажиллагаа явуулаагүй тул хүчингүй болгох ёстой гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Албан бичиг нь тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчийн үүрэг, хэрэглэгчийн гомдлыг шийдвэрлэх хүрээнд гаргасан хариу мэдээлэл тул сонсох ажиллагаа хийх шаардлагагүй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Учир нь тусгай зөвшөөрлийн үйлчлэх хүрээнд нэмэлтээр оруулсан объект нь нэхэмжлэгч компанийн өмчлөлд шилжсэн тул тухайн үйлчилгээний төлбөрийг хариуцах үүрэг нь нэхэмжлэгчид ногдоно, мөн иргэн, хуулийн этгээдийн гомдлыг шийдвэрлэх үед сонсох ажиллагаа явуулахгүй байх нь хууль ёсны (Захиргааны ерөнхий хууль 28.1.3).

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Иргэн, хуулийн этгээдийн гомдлыг шийдвэрлэж буй тохиолдолд захиргааны байгууллага сонсох ажиллагаа явуулахгүй байх нь хууль ёсны (Захиргааны ерөнхий хууль 28.1.3).
• Зохицуулагчийн эрх мэдэлд хамаарах маргааныг шийдвэрлэх явцад гаргасан албан бичиг нь тухайн байгууллагын бүрэн эрх, үүрэгт нийцэж байвал түүнийг тогтоол бус гэж үзэн хүчингүй болгох үндэслэлгүй (Эрчим хүчний тухай хууль 35.2).
• Тусгай зөвшөөрлийн үйлчлэх хүрээнд нэмэлтээр оруулсан объекттой холбоотой үйлчилгээний төлбөрийг хариуцах үүрэг нь тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчийн хуулиар хүлээсэн үүрэг тул зохицуулагчийн мэдэгдэл нь эрх зүйн үр дагавар үүсгэх боломжтой (Эрчим хүчний тухай хууль 17.2.3, 9.2).