Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Тендерт оролцох эрх хязгаарлах үндэслэл болох хуурамч баримт бичиг ашигласан эсэх тухай хууль зүйн тайлбар. Тендерт оролцохдоо үйлдвэрлэгчийн зөвшөөрөл болон туршлагыг нотлох баримт бичгийн нотариатын тамга, тэмдэг нь хуурамч эсвэл өөрчилсөн байж болзошгүй гэж улсын байцаагч дүгнэсэн тул тендерт оролцох эрх хязгаарласан этгээдийн жагсаалтад бүртгэх тушаал гарсан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Улсын байцаагчийн дүгнэлт болон тендерт оролцох эрх хязгаарласан тушаалыг хүчингүй болгох шаардлага гаргасан. Учир нь баримт бичгийг хуурамчаар үйлдэж, өөрчилсөн гэх бодит баримт тогтоогдоогүй, нотариатын тэмдэг зөөгөөд тавигдсан эсэх нь хэргийн шалгалт дутуу байгаа тул аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхлэх эрхийг үндэслэлгүйгээр хөндөж байна гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэлийн шаардлагыг хүлээн зөвшөөрөхгүй байгаа бөгөөд улсын байцаагчийн дүгнэлт нь нотариатын бүртгэлийн мэдээлэл болон баримт бичгийн утга агуулгатай зөрүүтэй байгааг тогтоосон тул хууль ёсны дүгнэлт юм гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх улсын байцаагчийн дүгнэлт болон тушаалыг хүчингүй болгосон. Захиргааны хэрэг шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь нэхэмжлэгч компани нь тендерийн материал дахь баримт бичгийг хуурамчаар үйлдэж, өөрчилсөн гэх баримт нь эрх бүхий байгууллагаас шийдвэр гаргасан байхгүй, мөн цагдаагийн байгууллагаар шалгагдаж буй хэрэгтэй холбогдон байгаа тул Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 56.5.1-д заасан "хуурамч баримт бичиг, эсхүл бусад этгээдийн баримт бичгийг өөрчилж тендер ирүүлсэн" гэх нөхцөл тогтоогдоогүй тул тухайн дүгнэлт, тушаал нь үндэслэлгүй юм гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Тендерт оролцох эрх хязгаарлах үндэслэл болох зөрчил нь батлагдаагүй, харин нотариатын тамга тэмдэг зөөгөөд тавигдсан байж болзошгүй гэх сэжиг төдий үйл явдал байсан тул хууль 56.5.1-д заасан нөхцөл үүссэн гэж үзэх үндэслэлгүй гэж дүгнэв.
• Худалдан авах ажиллагааны явцад гарсан дүгнэлт нь хууль зүйн үндэслэл, бодит үйл баримттай шууд холбогдох ёстой тул баримт бичгийг хуурамчаар үйлдэж, өөрчилсөн гэх баримт тогтоогдоогүй байхад тендерт оролцох эрх хязгаарлах нь хууль бус юм.
• Захиргааны хэрэг шүүх нь тухайн тушаал, дүгнэлт нь хуульд заасан нөхцөлийг бүрэн хангаж буй эсэхийг бодит үйл баримтад үндэслэн хянах үүрэгтэй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 118.3).