Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Тендерийн шалгаруулалтын туршлага нотлох баримт болон ижил төстэй ажлын гэрээг хүлээн зөвшөөрөх эсэх, тендер шалгаруулалтын үр дүнг хүчингүй болгох маргаан. Нэхэмжлэгч нь өмнө нь гүйцэтгэж байсан ижил төстэй ажлын туршлагаа нотлох баримт ирүүлсэн боловч захиргааны байгууллага болон үнэлгээний хороо тэдгээрийг хүлээн зөвшөөрөхгүйгээр тендерийн шаардлага хангахгүй гэж үзэн шалгаруулахаас татгалзаж, гуравдагч этгээдийг хамгийн сайн тендер гэж үнэлсэн байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиалагч нь ижил төстэй ажлын туршлага нотлох баримтыг үндэслэлгүйгээр хүлээн зөвшөөрөхгүй байгаа тул тендер шалгаруулалтын үр дүнг хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч нь тендерийн баримт бичигт заасан шаардлагыг хангаагүй, мөн ижил төстэй ажлын туршлага нь цахим системд бүртгэгдээгүй тул татгалзсан нь зөв гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангаж, тендерийн үр дүн болон холбогдох гэрээг хүчингүй болгосон. Энэхүү шат нь анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан. Учир нь нэхэмжлэгчийн ижил төстэй ажлын туршлага нотлох баримт болон түүнийг цахим системээс лавлаж баталгаажуулах шаардлагатай баримтуудыг анхан шатны шүүх бүрэн цуглуулж, хэрэгт хамааралтай байдлыг тодорхойлоогүй тул хэргийг эцэслэн шийдвэрлэх боломжгүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Худалдан авах ажиллагааны цахим системд байгаа мэдээллийг нотлох баримтаар ирүүлэхийг оролцогчоос шаардахгүй байх зарчмыг баримтлах ёстой тул захиалагч нь цахим системээс лавлаж үзээгүй нь зөрчилтэй байж болзошгүй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 15.2).
• Тендерийн шалгаруулалтын үр дүн болон түүний үндэслэл болсон баримт бичгүүд нь бодит нөхцөл байдал, хууль тогтоомжийн хэм хэмжээнд нийцэхгүй байвал тэдгээрийг хүчингүй болгох үндэслэл болно (Захиргааны ерөнхий хууль 4.2.1, 4.2.5).
• Хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны нотлох баримтыг бүрэн цуглуулаагүй, хэргийн ач холбогдолтой баримтуудыг тодорхойлоогүй тохиолдолд шүүхийн шийдвэр гаргах нь буруу тул хэргийг дахин хэлэлцүүлэх шаардлагатай (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 121.1.4, 121.3.4).