Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Татварын хяналт шалгалт хийх томилолтын төрөл болон хэлбэрийг буруу тодорхойлсон нь хяналт шалгалт хууль бус болсон үндэслэл мөн эсэх тухай маргаан. Татвар төлөгч компани татварын байцаагч нарыг томилолтгүйгээр хяналт шалгалт хийсэн, эрсдэлийн үнэлгээ болон төлөвлөгөөг зөрчсөн, хяналт шалгалтын хэлбэрийг (энгийн болон нарийн төвөгтэй) буруу өөрчилсөн гэж үзэн, нөхөн ногдуулсан актыг хүчингүй болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Татварын хяналт шалгалт хийх үндэслэл, төлөвлөгөө болон томилолт нь хууль ёсны дагуу (эрсдэлд суурилсан) эхэлгээгүй, мөн хяналт шалгалтын төрлийг томилолтод буруу заасан тул акт нь хууль бус гэж үзэж байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Хяналт шалгалт хийх төрөл болон хэлбэрийг хууль, журмаар зохицуулсан бөгөөд томилолтод заасан "удирдлагын шийдвэрээр" гэсэн нэршил нь хяналт шалгалтын хэлбэрийг илэрхийлсэн тул хууль зүйн зөрчилгүй.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь томилолтод заасан хяналт шалгалтын төрөл нь хууль зүйн хувьд хяналт шалгалтын хэлбэр гэсэн ойлголтод хамаарч байгаа тул зөрчилгүй, мөн нэхэмжлэгчийн маргаж буй акт нь өөр нэгэн шинэ акттай холбоотой тул хууль бус байсан гэх үндэслэл нь нэхэмжлэгчийн эрх, ашиг сонирхолд эерэг үр дагавар үүсгэхгүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Хяналт шалгалтын төрөл болон хэлбэрийг тодорхойлохдоо томилолтод заасан нэршил нь хяналт шалгалтын хэлбэрийг илэрхийлсэн тул хууль зүйн хувьд зөрчилгүй гэж дүгнэв.
• Нэхэмжлэгч маргаан үүсгэж буй актыг хүчингүй болгох нь тэдний хувьд цаашид татварын хяналт шалгалтад хууль бусаар шалгагдахгүй байх эрхийг хамгаалахад шууд нөлөөлөхгүй тул сэргээгдэх эрх, ашиг сонирхол байхгүй байна.
• Өмнөх хугацааны акт хүчингүй болсон ч түүний үндэслэлээр тогтоосон зөрчлийг шинэ акт (нөхөн ногдуулалт) ашиглан ногдуулсан нь нэхэмжлэгчийн эрхэд шууд нөлөөлөхгүй тул акт хууль бус байсан болохыг тогтоох үндэслэл хангалтгүй гэж үзэв (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 119.2, 120.1).