Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Газрын ашиглах эрхийг хүчингүй болгосон захиргааны шийдвэрийн хууль ёсны үндэслэл, газрыг зориулалтын дагуу ашигласан эсэх болон төлбөр төлөлтийн хугацааг тогтоох маргаан. Хариуцагч байгууллага нь нэхэмжлэгч компани газрын төлбөрөө хугацаанд нь бүрэн төлөөгүй, мөн газраа зориулалтын дагуу 2 жил дараалан ашиглаагүй гэсэн үндэслэлээр газар ашиглах эрх олгох тушаал гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Газрын төлбөрийг төлж байсан, мөн төслийн зураг төсөл боловсруулах, байгаль орчны нөлөөллийн үнэлгээ хийлгэх зэрэг бэлтгэл ажлуудыг гүйцэтгэж газрыг ашиглаж байсан тул эрх хүчингүй болгосон шийдвэр үндэслэлгүй гэж үзэв.
• Хариуцагч: Газрын төлбөр төлөгдөөгүй, газрыг зориулалтын дагуу ашиглаагүй гэсэн үндэслэл бүрдсэн тул газар ашиглах эрхийг хүчингүй болгох шийдвэр гаргасан гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангаж, газар ашиглах эрхийг хүчингүй болгох тушаалыг хүчингүй болгосон. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь нэхэмжлэгч нь газрын төлбөрийн үлдэгдлийг хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны явцад бүрэн төлсөн тул "газрын төлбөрөө хугацаанд нь бүрэн төлөөгүй" гэх үндэслэл үндэслэлгүй, мөн нэхэмжлэгч нь төслийн архитектур төлөвлөлтийн даалгавар батлуулсан, байгаль орчны нөлөөллийн үнэлгээ хийлгэсэн, худаг өрөмдөх гэрээ байгуулсан зэрэг бэлтгэл ажлуудыг бодитоор хийж байсан тул "хүндэтгэн үзэх шалтгаангүйгээр газраа зориулалтын дагуу ашиглаагүй" гэж үзэх үндэслэл хангагдаагүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Газрын төлбөрийн үлдэгдэл байгаа байсан ч түүнийг хэрэг хянан шийдвэрлэх явцад бүрэн төлсөн тул газрын төлбөр төлөөгүй гэж үзэх үндэслэл хангагдаагүй (Газрын тухай хууль 40.1.5).
• Төслийн зураг төсөл боловсруулах, байгаль орчны нөлөөллийн үнэлгээ хийх, барилгын ажил гүйцэтгэх гэрээ байгуулсан зэрэг бэлтгэл ажлуудыг хийсэн нь газрыг ашиглахад бэлтгэж буй үйл явц тул хүндэтгэн үзэх шалтгаангүйгээр ашиглаагүй гэж үзэхгүй (Газрын тухай хууль 40.1.6).
• Захиргааны байгууллагын гаргасан тушаал нь бодит үйл баримт, хууль ёсны үндэслэлд тулгуурлаагүй, хариуцагч тал нэхэмжлэгчийг газрын төлбөр төлөөгүй гэж буруутгасан нь бодит нөхцөл байдалд нийцээгүй тул тушаал хүчингүй болгох шаардлагатай (Газрын тухай хууль 61.1).