Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Захиргааны акт цуцлах болон сонсох ажиллагаа явуулаагүй тухай маргаан. Хариуцагч байгууллага нь хяналт шалгалтын дүгнэлтэд гүйцэтгэгч талд бусдад давуу байдал олгосон байж болзошгүй гэж үзсэн тул хамтран ажиллах гэрээг цуцлах мэдэгдэл гаргасан байна. Нэхэмжлэгч компани нь сонсох ажиллагаа явуулаагүй, эрх ашиг сонирхол нь хөндөгдсөн тул гэрээг цуцлах мэдэгдлийг хууль бус гэж үзэн, гэрээг үргэлжлүүлэн ажиллуулахыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллага нь сонсох ажиллагаа явуулж, тайлбар, няцаалт хийх боломж олгоогүй, мөн шийдвэр гаргахдаа эрх зүйн үндэслэлгүй тул гэрээ цуцлах мэдэгдэл нь хууль бус гэж үзэж байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Дотоод аудитын дүгнэлтээр сонгон шалгаруулалтын явцад бусдад давуу байдал олгосон байж болзошгүй гэсэн үндэслэлтэй тул төрийн өмчийн эд хөрөнгийг хамгаалах зорилгоор гэрээг цуцлах шийдвэр гаргасан.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон. Давж заалдах шат анхан шатны шүүхийн шийдвэрт өөрчлөлт оруулж, нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон нь зөв гэж үзлээ. Учир нь хяналт шалгалтын дүгнэлтээр гүйцэтгэгч талд бусдад давуу байдал олгосон байж болзошгүй гэж үзсэн тул гэрээ цуцлах мэдэгдэл гаргасан нь үндэслэлтэй бөгөөд энэ нь Захиргааны ерөнхий хууль 26.1-д заасан сонсох ажиллагаа явуулах үүрэг хэрэгжих шаардлагатай нөхцөл байдал биш байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Хяналт шалгалтын дүгнэлтээр гүйцэтгэгч талд бусдад давуу байдал олгосон байж болзошгүй гэж үзсэн тул гэрээ цуцлах мэдэгдэл гаргасан нь үндэслэлтэй байна (Захиргааны ерөнхий хууль 26.1).
• Захиргааны байгууллага нь хяналт шалгалтын дүгнэлтэд үндэслэн гэрээг цуцлах шийдвэр гаргасан нь тухайн байгууллагын эрх мэдлийн хүрээнд ажилласан баримттай (Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хууль 30).
• Нэхэмжлэгчийн гэрээний үүргийн биелэлтийг хангуулах, алдагдсан цаг хугацааг нөхөж ажиллуулах гэсэн шаардлага нь тодорхойгүй, бодит байдалд биелэгдэх боломжгүй тул хүлээн авахаас татгалзах үндэстэй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.1).