Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Захиргааны эрх бүхий албаны гаргасан асран хамгаалагч тогтоох тухай захирамжийг хүчингүй болгох маргаан. Хүүхдийн эх нас барсан тул нагац эгч нь асран хамгаалагчаар тогтоогдсон байсан ч, төрсөн эцэг нь хүүхдээ асран хамгаалах боломжтой гэж үзэн захиргааны байгууллага түүнийг асран хамгаалагчаар тогтоох захирамж гаргасан нь нэхэмжлэгч талын зүгээс хууль бус гэж маргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллагын захирамж нь хууль бус тул хүчингүй болгох шаардлагатай, учир нь хүүхдийн эцэг нь хүүхдийг тэжээж, сурган хүмүүжүүлэх үүргээ биелүүлж чадахгүй, хүүхэд эрүүл саруул орчинд амьдрах боломжгүй нөхцөлд амьдардаг байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Захирамж нь хууль ёсны үндэслэлтэй, учир нь хамтарсан баг хүүхдийн гэр бүлийн нөхцөл байдал, хэрэгцээний судалгаа хийж, эцэг нь эцэг байх эрхээ хасуулаагүй, хүүхдийн хүсэл зоригийг харгалзан үзэж шийдвэр гаргасан.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн, учир нь төрсөн эцэг нь хүүхдээ асран хамгаалах үүргээ хэвээр хүлээх эрхтэй байсан тул түүнийг асран хамгаалагчаар тогтоосон нь Гэр бүлийн тухай хууль 63.1.1, 71.1.1-д нийцсэн байна. Мөн хамтарсан багийн судалгаа, ярилцлага, хэрэгцээний дүгнэлт зэрэг баримтууд нь захиргааны байгууллагын шийдвэр гаргах үндэслэл болсон тул захирамж нь хууль ёсны гэж үзэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Гэрлэлт цуцлагдсан байсан ч эцэг, эх нь хүүхдээ асран хамгаалах, тэжээн тэтгэх үүргээс чөлөөлөгдөхгүй (Гэр бүлийн тухай хууль 26.4).
• Төрсөн эцэг нь хүүхдийн асран хамгаалагч болох нөхцөл бүрдсэн байхад (бүтэн өнчин биш байх) өөр этгээдийг асран хамгаалагчаар тогтоох нь хууль бус (Гэр бүлийн тухай хууль 63.1.1, 71.1.1).
• Засаг дарга нь хамтарсан багийн судалгаа, нөхцөл байдлын дүгнэлт зэрэг баримт дээр үндэслэн асран хамгаалагч тогтоох, өөрчлөх тухай шийдвэр гаргах бүрэн эрхтэй (Гэр бүлийн тухай хууль 71.1.1, Монгол Улсын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 66.3).