Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Захиргааны актын хүчин төгөлдөр байдлыг маргаан болгон газар эзэмшигч компани захиргааны байгууллагын гаргасан газар чөлөөлөх тухай захирамжийг хүчингүй болгохыг шаардсан. Компани нь өмнө нь шүүхийн эвлэрлийн гэрээ байгуулсан тул газар эзэмших эрх нь баталгаажсан гэж үзэж байсан ч, компани нь зохих зөвшөөрөлгүйгээр нийтийн эзэмшлийн талбайг хашаалж, инженерийн шугам сүлжээний дээр барилга байгууламж барьсан үйлдэл гарсан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Шүүхийн эвлэрлийн гэрээ нь газрын эзэмшил, барилга байгууламжийн эрхийг хамгаалсан тул захиргааны байгууллагын захирамж нь шүүхийн шийдвэрт харшилсан, хууль бус гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Компани нь эзэмшигч газраасаа илүү хэмжээгээр нийтийн эзэмшлийн газрыг хашиж, инженерийн шугам сүлжээний хамгаалалтын зурвас дээр барилга барьсан зөрчил тогтоогдсон тул газар чөлөөлөх тухай захирамж гаргасан гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь компани нь эрх бүхий этгээдээс газар эзэмших, ашиглах эрх авч, гэрээ байгуулж, эрхийн гэрчилгээ авчгүйгээр нийтийн эзэмшлийн газрыг илүү хэмжээгээр ашиглаж, инженерийн шугам сүлжээний хамгаалалтын зурвас дээр барилга барьсан тул захиргааны байгууллага зөрчлийг арилгах, газар чөлөөлүүлэх тухай захирамж гаргах нь хууль ёсны үндэслэлтэй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Шүүхийн эвлэрлийн гэрээ байсан ч тухайн гэрээ нь зохих зөвшөөрөлгүйгээр нийтийн эзэмшлийн газар болон инженерийн шугам сүлжээг зөрчөх эрхийг олгодоггүй тул зөрчлийг арилгах тухай захирамж гаргах нь эвлэрлийн агуулгад харшилсан гэж үзэхгүй.
• Газар эзэмшигч нь хүчин төгөлдөр эрхийн гэрчилгээгүйгээр нийтийн эзэмшлийн газрыг ашиглаж, инженерийн шугам сүлжээний хамгаалалтын зурвас дотор барилга барьсан нь газрын эзэмшил, ашиглалтын зовлонтой холбоотой зөрчил болно (Газрын тухай хууль 20.2, 27.4, 31.3, 57.3, 57.4; Эрчим хүчний тухай хууль 33.1).
• Хяналт шалгалт болон шинжээчийн дүгнэлтээр нийтийн эзэмшлийн газар болон инженерийн шугам сүлжээг зөрчсөн баримт тогтоогдсон тул захиргааны акт гаргах нь хууль ёсны үндэслэлтэй байна (Захиргааны ерөнхий хууль 39.1, 40.2.4).