Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Захиргааны хэргийн харьяалал болон хариуцагчийг тодорхойлох асуудал. Төсвийн байгууллагуудын халаалтын эзлэхүүн, талбайг хэмжих ажлыг гуравдагч компани гүйцэтгэсэн бөгөөд түүний үр дүнг ашиглах чиглэл өгсөн захиргааны удирдлагын албан бичгийг хүчингүй болгох, мөн тухайн хэмжилтийг хүчингүй болгохыг нэхэмжлэгч компаниуд шаардсан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны удирдлагын албан бичиг нь эрх зүйн үйлчлэл үүсгэсэн акт бөгөөд хэмжилтийг хийхэд тухайн эрх ашиг сонирхол бүхий этгээдийг оролцуулаагүй, стандарт зөрчсөн тул хүчингүй болгох ёстой.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Засаг дарга нь хэмжилтийн ажлыг гүйцэтгэж, хянах эрх бүхий этгээд биш, зөвхөн чиглэл өгсөн тул хариуцагч гэж үзэх үндэслэлгүй.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн үндсэн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож, нэмэгдүүлсэн шаардлагыг хүлээн авахаас татгалзсан. Давж заалдах шат анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь гуравдагч компани нь Компанийн тухай хууль, Иргэний хуулийн дагуу өөрийн нэрээр эрх олж, үүрэг хүлээдэг, үйл ажиллагаанаасаа бий болох үр дагаврыг эд хөрөнгөөрөө хариуцдаг хуулийн этгээд байсан тул түүний хийсэн хэмжилтийн алдааг хүчингүй болгох шаардлага нь захиргааны хэргийн харьяалалд хамаарахгүй; мөн захиргааны удирдлага нь хэмжилтийн ажлыг гүйцэтгэж, хянах эрх бүхий этгээд биш байсан тул түүнийг хариуцагч гэж үзэх үндэслэлгүй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Гуравдагч этгээд нь тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч, өөрийн нэрээр эрх олж, үүрэг хүлээдэг хуулийн этгээд байсан тул түүний хийсэн хэмжилтийн үр дүнг хүчингүй болгох маргаан нь захиргааны хэргийн харьяалалд хамаарахгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.1).
• Захиргааны акт хэрэгжүүлсэн этгээд нь тухайн актыг гаргасан этгээд биш, мөн тухайн үйл ажиллагааг гүйцэтгэсэн этгээд биш бол түүнийг хариуцагч гэж үзэх үндэслэлгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 17.4, Захиргааны ерөнхий хууль 5.1).