Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Тендерт оролцогчийн ерөнхий шаардлагыг хангасан эсэх болон тендерт оролцох эрхтэй эсэхийг тогтоох маргаан. Захиалагч байгууллага нь нэхэмжлэгч компанийг өмнө нь авлигатай холбоотой гэм буруутай байсан гэх үндэслэлээр тендерийн үнэлгээний шатраас хасаж, өөр компанитай гэрээ байгуулсан байна. Нэхэмжлэгч нь энэхүү шийдвэр болон гэрээг хүчингүй болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Тендерийн үнэлгээний хорооны татгалзсан мэдэгдэл, захиалагчийн шийдвэр болон гуравдагч этгээдтэй байгуулсан гэрээг хүчингүй болгох шаардлагатай, учир нь тэдний тендер шаардлагад нийцсэн байсан.
• Хариуцагч: Үнэлгээний хорооны шийдвэр болон гэрээ нь хууль ёсны, учир нь нэхэмжлэгч компани болон түүний гүйцэтгэх захирал нь авлига өгөх гэмт хэрэгт холбогдсон гэх үндэслэлтэй.
• Гуравдагч этгээд: Тендерт шалгаруулж, гэрээ байгуулсан компани нь хууль ёсны эрхтэй тул нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангах ёстой.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, захиргааны шийдвэр болон гэрээг хүчингүй болгосон. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан. Учир нь шүүх хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны явцад нэхэмжлэгчийн тендерт оролцох эрхтэй эсэхэд нөлөөлөх эрүүгийн хэргийн шийдвэр болон авлигын талаарх шалгалтын дүнгийн лавлагаа зэрэг нотлох баримтуудыг бүрэн цуглуулж, үнэлж чадаагүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Тендерт оролцогчийн ерөнхий шаардлагыг хангасан эсэхийг тогтоохдоо тухайн хуулийн этгээдийн эрх бүхий албан тушаалтан нь албан тушаалаас нь чөлөөлөгдсөн эсэх нь тендерт оролцох эрхэд нөлөөлөхгүй байх ёстой, учир нь хуулийн зорилго нь албан тушаалтан тухайн албан тушаалаас чөлөөлөгдсөн ч хуулийн этгээдийн хувьд шаардлага хангасан эсэхийг тодорхойлох үндэслэл болж болох юм (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 7.1.6.в).
• Шүүх хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны явцад маргаантай холбоотой, шийдвэрт нөлөөлөхүйц нотлох баримтыг цуглуулах үүргээ биелүүлж, нотлох зарчмыг хэрэгжүүлэх ёстой тул эрүүгийн хэрэг эцэслэн шийдвэрлэгдсэн эсэх болон холбогдох лавлагааг тодорхойгүй орхисон нь шүүхийн шийдвэрт нөлөөлсөн ноцтой зөрчил болно (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 119.2, 121.1.4).
• Тендерт оролцогчийн ерөнхий шаардлагыг хангасан эсэхийг тогтоох нь тендерийн үнэлгээний үйл явцтай шууд холбоотой тул эрүүгийн хэргийн шийдвэрийн хуулийн хүчин төгөлдөр болсон эсэх нь шийдвэр гаргахад зайлшгүй тодорхойлогдох ёстой баримт юм.