Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Газар эзэмших эрх зүйн харилцаа тогтоох болон захиргааны актыг хүчингүй болгох маргаан. Нэхэмжлэгч компани өмнө нь эзэмшиж байсан газрынхаа хэмжээг нэмэгдүүлэн шинэчлэн кадастрын зураг үйлдүүлж, захирамж авсан боловч тухайн газрын зарим хэсэг нь өөр этгээдийн эзэмшилд давхцаж байгаа гэх үндэслэлээр хасагдсан гэж үзэн, газар эзэмших эрхээ нөхөн олгохгүй байгаа захиргааны байгууллагын эс үйлдэхүйг хууль бус болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Өөрийн эзэмшиж байсан газрын ойролцоогоор 80 м.кв хэмжээтэй хэсэг хууль бусаар хасагдсан тул газар эзэмших эрх зүйн харилцаа байгааг тогтоож, газрыг нөхөн олгохгүй байгаа захиргааны байгууллагын эс үйлдэхүйг хууль бус болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгчийг өмнө нь газар эзэмшиж байсан хэмжээгээс хасаж өөр газар нэмэгдүүлэн эзэмшүүлсэн захирамж авсан тул тухайн шийдвэрүүдтэй маргаагүй байна.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангаж, эс үйлдэхүйг хууль бус болгосон боловч нэхэмжлэлийн бусад хэсгийг хэрэгсэхгүй болгосон. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг өөрчилж, нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангаж, үлдэх хэсгийг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргасан. Учир нь нэхэмжлэгч өмнө нь газар эзэмшиж байсан хэмжээг нэмэгдүүлэх хүсэлт гаргаж, захиргааны байгууллага түүнийг үндэслэн газар эзэмшиж буй хэмжээг нэмэгдүүлсэн захирамж гаргасан тул нэхэмжлэгч өмнө нь эзэмшиж байсан газрын хэмжээг хассан гэх үндэслэл нь баримтгүй, мөн кадастрын зурагт автомашины гарааш бүхий талбайг хассан нь тогтоогдож байсан тул газар эзэмших эрх зүйн харилцаа байгаа болохыг тогтоох шаардлагыг хүлээн авахаас татгалзах ёстой.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны актыг хүчингүй болгох нэхэмжлэл гаргахдаа тухайн актыг хүчингүй болгох үндэслэл болох бодит үйл явдал, эрх зүйн харилцаа байгааг баталсан байх ёстой, учир нь захиргааны актыг хүчингүй болгох шаардлага нь үргэлжлүүлэн тогтоох нэхэмжлэлийн урьдчилсан нөхцөлийг хангах ёстой (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.3.3).
• Хэрэв захиргааны байгууллагын өмнөх шийдвэрүүд нь нэхэмжлэгчийн эрх, ашиг сонирхолд сөргөөр нөлөөлсөн байсан бол тэдгээрт маргах шаардлагатай, учир нь өмнөх шийдвэрүүдтэй маргаагүй бол тэдгээрийг үндэслэн гаргасан дараагийн эс үйлдэхүйг хууль бус гэж тогтоох боломжгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.1).
• Захиргааны актыг хүчингүй болгох шаардлага гаргахдаа тухайн акт нь нэхэмжлэгчийн эрх, ашиг сонирхолд шууд нөлөөлж буй байх ёстой (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.3.5).