Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Ашигт малтмалын тусгай зөвшөөрлийн төлбөр төлөх үүрэг болон түүнийг биелүүлээгүйгээс үүдэлтэй тусгай зөвшөөрөл цуцлах захиргааны актын хууль ёсны байдал. Нэхэмжлэгч компани гүйцэтгэх удирдлага нь эрүүл мэндийн шалтгааны улмаас ажиллагаа явуулах боломжгүй болсон, мөн захиргааны байгууллагаас мэдэгдэл хүргүүлээгүй тул төлбөр төлөх боломжгүй байсан гэж үзэн, тусгай зөвшөөрөл цуцлах шийдвэрийг хүчингүй болгохыг шаардсан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Гүйцэтгэх удирдлага өвчтэй байсан, мэдэгдэл хүлээн аваагүй тул төлбөр төлөх боломжгүй байсан тул тусгай зөвшөөрөл цуцлах нь үндэслэлгүй гэж үзэж буй.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тусгай зөвшөөрлийн төлбөрийг хугацаанд нь төлөх нь тухайн хуулийн этгээдийн үүрэг бөгөөд мэдэгдэл хүлээн авсан эсэхээс үл хамааран төлбөр төлөх үүргээ биелүүлээгүй тул цуцлах шийдвэр хууль ёсны гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон. Давж заалдах шат анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь хуулийн этгээд тусгай зөвшөөрөл эзэмшиж байх хугацаанд түүнийг хариуцах хүний нөөц, санхүүгийн зохион байгуулалтыг хангах, үүргээ биелүүлэх нь тухайн хуулийн этгээдийн үүрэг байсан тул удирдлагын нэг албан тушаалтан өвчтэй байсан нь хуулийн этгээдийг төлбөр төлөх үүргээс чөлөөлөх үндэслэл болохгүй гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч хуулийн этгээд нь тусгай зөвшөөрлийн хүчинтэй байдлыг хадгалахад шаардагдах хүний нөөц, төсөв санхүү, зохион байгуулалтыг хариуцах чадвартай байх ёстой тул удирдлагын нэг албан тушаалтан өвчтэй байсан нь хуулийн этгээдийг үүргээс чөлөөлөх үндэслэл болохгүй (Ашигт малтмалын тухай хууль 7.1, 7.2).
• Тусгай зөвшөөрлийн төлбөрийг урьдчилан төлөх нь тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчийн хуулиар хүлээсэн үүрэг тул мэдэгдэл хүлээн авсан эсэхээс үл хамааран хугацаанд нь төлөх үүргээ биелүүлээгүй нь захиргааны актыг хүчингүй болгох үндэслэл болохгүй (Ашигт малтмалын тухай хууль 34.2).
• Хуулийн этгээд нь тусгай зөвшөөрлийн үүргээ биелүүлэх боломжгүй болсон тохиолдолд өөр итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч томилох эсхүл захиргааны байгууллагад мэдэгдэж, хүсэлт гаргах боломжтой байсан тул захиргааны байгууллага хуульд заасан журмын дагуу ажиллагаа хийсэн гэж үзэв.