Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Прокурорын албан тушаал хавсран гүйцэтгэхийг хориглосон хуулийн заалтыг иргэний эрх зүйн харилцаа (ажил гүйцэтгүүлэх гэрээ) байгуулснаар зөрчсөн гэж үзэн сахилгын шийтгэл оногдуулсан эсэх, мөн тухайн шийдвэр хуульд нийцсэн эсэхэд үүссэн маргаан. Нэхэмжлэгч нь прокурорын албан тушаалаа ашиглахгүйгээр, зөвхөн иргэний хувьд өөрийн мэдлэг, чадвараа ашиглан гэрээ байгуулсан нь "хавсран ажилласан" гэж ойлгогдох ёсгүй гэж үзсэн бол захиргааны байгууллага нь энэ нь ёс зүйн дүрмийг зөрчсөн, итгэл үнэмшил бууруулсан гэж дүгнэж, ажлаас халах тушаал гаргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Прокурорын албан тушаалыг ашиглахгүйгээр иргэний хуулийн дагуу гэрээ байгуулсан нь "хавсран ажилласан" үйлдэл биш, ашиг сонирхлын зөрчил үүсгээгүй тул сахилгын шийтгэл болон ажлаас халах тушаалыг хүчингүй болгож, ажилд эргүүлэн тогтоохыг хүссэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч нь прокурорын албан тушаалд нөлөөлөх, харшлах үйлдэл хийгээгүй ч, иргэний хувьд гэрээ байгуулснаар прокурорын албан тушаалын нэр хүндэд сөргөөр нөлөөлж, ёс зүйн дүрмийг зөрчсөн тул сахилгын шийтгэл ногдуулах, ажлаас халах тушаал хуульд нийцсэн гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн зарим хэсгийг хангаж, үлдэх хэсгийг хэрэгсэхгүй болгосон бол давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг өөрчилж, нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон. Нэхэмжлэгч нь прокурорын албан тушаалаа ашиглахгүйгээр иргэний хуулийн дагуу гэрээ байгуулсан ч, энэ нь прокурорын албан тушаалын нэр хүндэд сөргөөр нөлөөлж, ёс зүйн дүрмийг зөрчсөн гэж үзсэн тул сахилгын шийтгэл болон ажлаас халах тушаал хуульд нийцсэн гэж дүгнэв. Мөн нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол зөрчигдөөгүй тул ажилд эргүүлэн тогтоох шаардлагыг хангах боломжгүй гэж үзэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Прокурорын албан тушаал хавсран гүйцэтгэхийг хориглосон хуулийн заалтыг зөрчсөн гэж үзэхдээ зөвхөн цалин хөлстэй, биечлэн ажилласан төдийгүй, прокурорын албан тушаалын нэр хүндэд сөргөөр нөлөөлөх, харшлах аливаа үйл ажиллагааг багтаана. Нэхэмжлэгч нь прокурорын албан тушаалаа ашиглахгүйгээр иргэний хуулийн дагуу гэрээ байгуулсан ч, энэ нь прокурорын албан тушаалын нэр хүндэд сөргөөр нөлөөлж, ёс зүйн дүрмийг зөрчсөн гэж үзсэн тул сахилгын шийтгэл болон ажлаас халах тушаал хуульд нийцсэн гэж дүгнэв (Прокурорын тухай хууль 62.1, 67.1.5).
• Захиргааны акт хүчингүй болгохын тулд тухайн акт хууль зөрчсөн байхын зэрэгцээ нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхолд халдсан байх шаардлагатай. Нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол зөрчигдөөгүй гэж үзсэн тул сахилгын шийтгэл болон ажлаас халах тушаалыг хүчингүй болгох үндэслэлгүй гэж дүгнэв (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 52.5.1, 106.3.1).
• Сахилгын шийтгэлийг шатлан ногдуулах талаар хуульд тухайлан зохицуулаагүй бөгөөд ажлаас халах сахилгын шийтгэл ногдуулсныг буруутгах үндэслэлгүй гэж үзэв (Прокурорын тухай хууль 67.1.5).