Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Ашигт малтмалын тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч компани улсын тусгай хэрэгцээнд авах зорилгоор газар нутгийг төрийн мэдэлд шилжүүлэн авсны нөхөх олговрын асуудлыг шийдвэрлэхгүй байгаа Засгийн газрын эс үйлдэхүйг хууль бус гэж тодорхойлох маргаан үүссэн. Нэхэмжлэгч компани ашигт малтмалын тусгай зөвшөөрлийн талбайг улсын тусгай хэрэгцээнд авах санал гаргахдаа нөхөх олговрын асуудлыг шийдвэрлэхгүй орхигдуулсан гэж үзэн Засгийн газар руу хандсан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Засгийн газар нөхөх олговрын асуудлыг шийдвэрлэхгүй орхигдуулсан тул энэ нь хууль бус, компани ашиг сонирхлоо хэрэгжүүлэх боломжгүй болсон гэж үзэн, нөхөх олговрыг шийдвэрлэхийг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсэг нь өмнөх шүүхийн шийдвэр болон тогтоолоос хамааралтай тул захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх үндэслэлгүй гэж тайлбарласан.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хүлээн авахаас татгалзсан тул давж заалдах шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангаж, нөхөх олговрын асуудлыг шийдвэрлэхийг Засгийн газарт даалгаж, үлдэх хэсгийг хэрэгсэхгүй болгосон. Засгийн газрын эс үйлдэхүйг хууль бус гэж тодорхойлсон тул нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангаж, нөхөх олговрын асуудлыг шийдвэрлэхийг даалгаж, үлдэх хэсгийг хэрэгсэхгүй болгосон байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Засгийн газар ашигт малтмалын тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчтэй харилцан тохиролцсоны үндсэн дээр нөхөх олговрын журмаар шийдвэрлэх, эсвэл өөр талбай олгох хэмжээний нөхөх олговор олгох ёстой тул нөхөх олговрын асуудлыг шийдвэрлэхгүй орхигдуулсан нь хууль бус (Ашигт малтмалын тухай хууль 9.1.13).
• Нэхэмжлэлийн зарим хэсэг нь өмнөх шүүхийн шийдвэр болон тогтоолоос хамааралтай тул захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх үндэслэлгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.6).
• Нэхэмжлэгч ашиг сонирхлоо хэрэгжүүлэхээр гаргасан өргөдлийг хариуцагч байгууллага шийдвэрлэхгүй орхигдуулсан тул нэхэмжлэлийг хүлээн авах үндэслэлгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.6).