Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Газар эзэмших эрх хүчингүй болгох тухай захирамж хүчингүй болгох маргаан. Нэхэмжлэгч компани нь газар эзэмшүүлэх гэрээний дагуу зориулалтын дагуу ашиглаагүй гэх үндэслэлээр захиргааны байгууллага газар эзэмших эрхийг нь хүчингүй болгосон тул түүнийг хүчингүй болгох хүсэлт гаргажээ.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллага сонсох ажиллагаа явуулахгүй, мэдээлэл сонинд зарласан нь процедурын алдаа болсон, мөн цар тахлын улмаас үйл ажиллагаа зогсонги байдалд орсон тул хүндэтгэн үзэх шалтгаан ханасан гэж үзжээ.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч нь газар эзэмшүүлэх гэрээний дагуу зориулалтын дагуу ашиглаагүй тул захирамж зорилгодоо нийссэн, үндэслэл бүхий байсан гэж үзжээ.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, гомдлыг хангахгүй орхив. Захиргааны байгууллага сонсох ажиллагаа явуулсан ч хүндэтгэн үзэх шалтгаангүйгээр газраа зориулалтын дагуу ашиглаагүй нөхцөл байдал өөрчлөгдөхгүй, тухайн ажиллагааг явуулсан ч үр дүнд хүрэхгүй байх тул сонсох ажиллагааг хийгээгүй гэсэн үндэслэл нь захирамж хүчингүй болгох үндэслэл болохгүй, учир нь нэхэмжлэгч нь газар эзэмшүүлэх гэрээний дагуу зориулалтын дагуу ашиглаагүй тул Газрын тухай хууль 40.1.6-д заасан нөхцөл ханасан байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Газар эзэмшигч нь газраа зориулалтын дагуу ашиглах үүрэгтэй тул гэрээнд заасан нөхцөл, болзол, зориулалтын дагуу тодорхой үйлдвэрлэл, үйлчилгээ эрхлүүлээгүй байх нь хүндэтгэн үзэх шалтгаан ханаагүй гэж дүгнэв (Газрын тухай хууль 40.1.6).
• Нэхэмжлэгч нь газар эзэмшүүлэх гэрээ байгуулснаас хойш газар дээрээ зориулалтын дагуу үйл ажиллагаа явуулаагүй, мөн газар төлбөрийг төлж байсан нь газраа зориулалтын дагуу ашиглах үүргээ хэрэгжүүлээгүйг зөвтгөх үндэслэл болохгүй (Газрын тухай хууль 40.1.6).
• Захиргааны акт гаргахаас өмнө эрх, ашиг сонирхол хөндөгдөх этгээдэд урьдчилан мэдэгдэх, санал гаргах боломж олгохгүй бол захиргааны үйл ажиллагааны зарчим зөрчсөн (Захиргааны ерөнхий хууль 4.2.6, 26).