Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Захиргааны хэм хэмжээний актын улсын нэгдсэн бүртгэлд бүртгүүлээгүй загварын дагуу мэдээлэл шаардсан нь хууль бус байх маргаантай. Хариуцагч байгууллага нь банкнаас "нэг харилцагчийн зарчим" (SCV) загварын дагуу нэмэлт мэдээлэл ирүүлэхийг шаардсан бөгөөд банк нь уг загварын дагуу мэдээлэл ирүүлээгүй тул торгох шийтгэл оногдуулсан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Шаардсан загвар нь захиргааны хэм хэмжээний актын улсын нэгдсэн бүртгэлд бүртгэгдээгүй, мөн эмхэтгэлд нийтлэгдээгүй тул хүчин төгөлдөр бус, мөн банк нь харилцагчийн нууц мэдээллийг хамгаалах үүрэгтэй тул ирүүлээгүй загвараар мэдээлэл шаардах нь хууль бус гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Уг загвар нь мэдээлэл бэлтгэх аргачлал болохоос тусдаа бие даасан захиргааны хэм хэмжээний акт биш бөгөөд банкны тайлан мэдээлэл ирүүлэх журмаар заасан нэмэлт мэдээлэл болох тул мэдээлэл ирүүлээгүйг нь зөрчил гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэгийг бүрэн хангаж, шийтгэлийн хуудсыг хүчингүй болгосон. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, гомдлыг хангахгүй орхисон. Учир нь шаардсан загвар нь улсын нэгдсэн бүртгэлд бүртгүүлээгүй, мөн банкны тайлан мэдээлэл ирүүлэх журмаар батлагдсан хавсралт биш байсан тул мэдээлэл ирүүлээгүйг нь үндэслэн үүрэг, хариуцлага ногдуулах үндэслэл болохгүй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны хэм хэмжээний актын улсын нэгдсэн бүртгэлд бүртгүүлээгүй, мөн эмхэтгэлд нийтлэгдээгүй байсан тул тухайн акт нь эрх зүйн үйлчлэл үзүүлэхгүй (Захиргааны ерөнхий хууль 67.3).
• Захиргааны хэм хэмжээний актын улсын нэгдсэн бүртгэлд бүртгүүлсэн өдрөөс хойш 10 хоногийн дотор эмхэтгэлд нийтлэгдээгүй бол тухайн акт хүчин төгөлдөр болохгүй (Захиргааны ерөнхий хууль 67.2).
• Хариуцагч байгууллага нь банкны тайлан мэдээ, мэдээлэл ирүүлэх журмаар батлагдсан хавсралт биш, мөн улсын нэгдсэн бүртгэлд бүртгүүлээгүй загвараар мэдээлэл шаардсан тул банкны тухай хуулийн 7.2.9-д заасан хянан шалгагчийн бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой мэдээлэл шаардсан гэж үзэх үндэслэл ханагүй (Банкны тухай хууль 7.2.9).