📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- Үйл явдал: "О*******" ХХК Шударга өрсөлдөөн, хэрэглэгчийн төлөө газрын улсын ахлах байцаагчийн 2023 оны 11 сарын 10-ны өдрийн 0002370 дугаар шийтгэлийн хуудсыг хүчингүй болгуулах талаар маргасан.
- Нэхэмжлэгч: "О*******" ХХК, Шударга өрсөлдөөн, хэрэглэгчийн төлөө газрын улсын ахлах байцаагч Х.О*******.
- Хариуцагч: Шударга өрсөлдөөн, хэрэглэгчийн төлөө газрын улсын ахлах байцаагч Х.О*******.
🏛️ АНХАН ШАТ
- Шийдвэр: Шударга өрсөлдөөн, хэрэглэгчийн төлөө газрын улсын ахлах байцаагчийн 2023 оны 11 сарын 10-ны өдрийн 0002370 дугаар шийтгэлийн хуудсыг хүчингүй болгож шийдвэрлэсэн.
- Үндэслэл: Зөрчлийн тухай хуулийн 10.7 дугаар зүйлийн 1.1 дэх хэсэг.
⚖️ ДАВЖ ЗААЛДАХ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР
- Гомдлол гаргагч: Хариуцагч Х.О*******, түүний итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч У.Х*******.
- Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр хууль бус, үндэслэл бүхий байх хуулийн шаардлагыг хангаагүй гэж үзсэн.
- Шийдвэр: Анхан шатын шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээж, хариуцагч, түүний итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч нарын давж заалдах гомдлыг хангахгүй орхисан.
📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Анхан шатны шүүх зөрчлийн асуудал л яригдах бөгөөд "картель байгуулсан, нийтийн ашиг сонирхол харшилсан" гэх асуудлууд нь зөрчлийн өөр төрөл болох буюу Зөрчлийн тухай хуулийн 10.7 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийн 1.1-т заасан зөрчлийн шинж байдалд хамаарахгүй гэж дүгнэсэн нь хэргийн байдлыг тал бүрээс нь бодитой тогтоогоогүй, хууль ёсны бөгөөд үндэслэл бүхий байх хуулийн шаардлагыг хангаагүй гэж үзсэн.
- "О*******", "У******* ХХК-иудын хувьд гурилын үнийг 50 хувиар нэмэгдүүлэхээр олон нийтэд мэдэгдэл хийх замаар бараа бүтээгдэхүүний үнийг хэлцэн тогтоож байгаа үйлдэл нь нийтэд илэрхий баримт /мэдэгдэл/-аар нотлогдсон бөгөөд тодруулбал, мэдэгдэл хийснээс өмнөх буюу хойш хугацаанд үндсэн түүхий эд бусад зардал өсөөгүй байх тохиролтой нийт 10 удаагийн үйлдлээр гурилын үнийг нэмэгдүүлсэн нь хэрэгт авагдсан "*******" ХХК-ийн гүйцэтгэх захирлын тушаалуудаар нотлогдсон зэрэг нь тодорхой бодит үйлдлээр илэрхийлэгдэж байгаа хэлцэл /картель/ юм.
- Анхан шатны шүүх хариуцагч захиргааны байгууллага торгуулийн хэмжээнд өөрчлөлт оруулснаас бусдаар Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн магадлалын заалтыг биелүүлээгүй, тухайлбал зөрчлийн хэрэгт цуглуулсан нотлох баримтууд нь зөвхөн "гурилын үнэ нэмсэн"-ийг нотлох баримт байх ба харин "үнийг хэлцэн тогтоосон" гэх зөрчлийн нотлох баримтыг хангалттай цуглуулаагүй атлаа "Монголын гурил үйлдвэрлэгчдийн бодлого төлөвлөлтийн нэгдсэн холбоо"-оос Мэдэгдэл гаргасан нь нийтэд илэрхий баримт гэж үзэн "О*******" ХХК-ийг тухайн зөрчлийг гаргасан гэж дүгнэсэн нь хууль бус, үүний улмаас нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол нь зөрчигдсөн гэж дүгнэсэн нь учир дутагдалтай байна.
- Зөрчлийн тухай хуулийн 10.7 дугаар зүйлийн 1-д “Аж ахуй эрхлэгчид өрсөлдөөнийг хязгаарлахад чиглэсэн”, 1.1-д “бараа бүтээгдэхүүний үнийг хэлцэн тогтоох ...нь эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэхээргүй бол хууль бусаар олсон хөрөнгө, орлого, эд зүйлийг хурааж аж ахуй эрхлэгчийг тухайн бараа бүтээгдэхүүний өмнөх жилийн борлуулалтын орлогын 6 хүртэл хувьтай тэнцэх хэмжээний төгрөгөөр торгоно” гэж, Өрсөлдөөний тухай хуулийн 11 дүгээр зүйлийн 11.1-д “Аж ахуй эрхлэгчид өрсөлдөөнийг хязгаарлахад чиглэсэн дараахь гэрээ, хэлцэл (картель) байгуулахыг хориглоно”, 11.1.1-д “бараа бүтээгдэхүүний үнийг хэлцэн тогтоох” гэж тус тус заасан.
- Дээрх хуулийн зохицуулалтаас үзэхэд аж ахуй эрхлэгчид хоорондоо зах зээлийг хуваах, бараа бүтээгдэхүүний төрөл, үнийг хэлцэн тогтоох зэрэг өрсөлдөөнийг хязгаарлахад чиглэсэн аливаа үйл ажиллагааг хууль бус хэмээн хориглосон бөгөөд бараа бүтээгдэхүүний үнийг хэлцэн тогтоох ажиллагаа нь ижил бараа бүтээгдэхүүний зах зээл дээр, өрсөлдөөнийг хязгаарлахад чиглэсэн байх, бараа бүтээгдэхүүний үнийг тогтоосон тодорхой гэрээ, хэлцэл байгуулсан байхыг шаардах ба хэрэгт авагдсан баримтаар гомдол гаргагч нь дээрх зөрчлийг гаргасан болох нь тогтоогдоогүй байна.