Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Санхүүгийн хяналт, дотоод аудитын албаны улсын байцаагч Ч.Д, Б.Д нарын 2023 оны 4 сарын 28-ны өдрийн төлбөрийн актуудыг хүчингүй болгуулахаар нэхэмжлэл гаргасан.
• Нэхэмжлэгч: С.Б, Э.Б, Ц.М нар - актуудыг хүчингүй болгуулах тухай.
• Хариуцагч: Ч.Д, Б.Д - актуудыг зөвшөөрч гаргасан.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Шийдвэр: 21-05/09/14, 21-05/03/08, 21-03/02/16 дугаар актуудыг хүчингүй болгож, 21-05/06/11, 21-05/05/10, 21-03/01/15 дугаар актуудыг хүчингүй болгож, 21-05/02/07 дугаар актыг 3 сарын хугацаагаар түдгэлзүүлсэн.
• Үндэслэл: Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 109.2, 54.1.1, 54.1.6, Захиргааны ерөнхий хуулийн 40.2.3, Төрийн хяналт шалгалтын тухай хуулийн 10.9.11, 10.12.2, Төрийн болон орон нутгийн өмчийн тухай хуулийн 31.1, 3.1, 73.1.4.

⚖️ ДАВЖ ЗААЛДАХ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР

• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч С.Б, Э.Б, Ц.М
• Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүх актуудыг хүчингүй болгож шийдвэрлэсэн нь үндэслэлгүй байна.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Анхан шатны шүүх Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 14.1, 14.1.1-д заасан хугацаа хэтэрсэн эсэх, хэргийн үйл баримттай холбогдуулан нотлох баримт дээр тулгуурлан маргаан бүхий акт тус бүрийн хууль зүйн үндэслэлд тайлбар дүгнэлт өгч, хэргийг нэг мөр хянан шийдвэрлэх шаардлагатай байх тул шийдвэрийг хүчингүй болгож хэргийг анхан шатны шүүхээр дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан.
• Нэхэмжлэгч нар Сангийн яамнаас маргаан бүхий актыг дахин тогтоохыг үүрэг болгож шийдвэрлэсэн байхад анхан шатны шүүх “...маргаан бүхий актыг өөрчлөх үүрэг өгсөн байх бөгөөд одоогоор энэ ажиллагаа хийгдээгүй байгаа нь хэргийн оролцогчдын тайлбараар нотлогддог” гэсэн үндэслэлээр, улсын байцаагч нар тухайн актыг дахин өөрчлөх шийдвэр гаргаагүй буюу Сангийн яамны гаргасан шийдвэрийг биелүүлээгүй, акт хүчин төгөлдөр байхад Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 54.1.1-т зааснаар хүлээн авахаас татгалзаж, холбогдох хэсгийг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн нь үндэслэлгүй болээ.
• Санхүүгийн хяналт, дотоод аудитын албаны улсын ахлах байцаагч Ч.Д, улсын байцаагч Б.Д нарын 2023 оны 4 сарын 28-ны өдрийн 21-05/04-09, 21-05/07/12 дугаар төлбөрийн актуудад холбогдох хэргийг хэрэгсэхгүй болгосугай хэмээн актыг хэвээр үлдээсэн 2023 оны 4 сарын 28-ны өдрийн 21/05-04-09, 21-05/07/12 төлбөрийн актуудыг дээд шатны санхүүгийн улсын ерөнхий байцаагч буюу сангийн сайд хянаж үзээд хэвээр үлдээсэн хэдий ч 21/05-04-09 дугаартай акт буюу эсгий гудас нь албан хаагчдын хэрэгцээнд бус байгууллагын тусгаарлах өрөөний орнуудад хэрэглэж байгаа бөгөөд хэрэглээд 3 жил болсон зүйл дээр акт тогтоосон. Энэхүү гудас нь ажилчдад байхгүй байгууллагын тусгаарлах өрөөнд байдаг хэрэглэдэг гудсанд ажилчдаас авсан гэрчийн мэдүүлгийг үндэслэсэн нь учир дутагдалтай юм. 21-05/07/12 төлбөрийн актын тухайд: нэхэмжлэгч С.Бы эзэмшдэг байсан notebook бөгөөд томилолтоор Улаанбаатар хотод ажиллахаар явах замдаа авто осолд орж маш хүнд гэмтэн алга болсон байдаг. Уг notebook оронд өөрийн хувийн Dell маркийн notebook тухайн үед байгууллагад өгсөн байгууллагын өмч хамгаалах комисс хүлээн авч одоог хүртэл байгууллагад хэрэглэсээр ирсэн байгаа нь Монгол улсын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 133.4-т зааснаар ажил олгогч зөвшөөрсөн тохиолдолд ажилтан эд хөрөнгийг ижил, эсхүл адил чанарын эд зүйлээр орлуулж эсхүл засаж учруулсан хохирлоо барагдуулж болно гэсэн үндэслэлээр тухайн үед байгууллагын удирдлагаар ажиллаж байсан Р.Наранбаатарт хүлээлгэн өгсөн байдаг бөгөөд хүлээн авч байгууллагын үйл ажиллагаанд бүтэн нэг жил гаран хэрэглэсээр ирсэн байгаа. Иймд дээрх 21-05/04-09, 21-05/07/12 төлбөрийн актыг хүчингүй болгож шийдвэрлэсэн нь үндэслэлтэй байна.