Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Ашигт малтмалын ашигт малтмалын ашиглалтын тусгай зөвшөөрлийг хууль бус захиргааны акт болгон хүлээн зөвшөөрүүлэх маргаан. Иргэдийн төлөөлөгчдийн хурал болон сумын засаг дарга нар ашигт малтмалын газрын геологи уул уурхайн кадастрын хэлтсийн даргын шийдвэр болон түүний үндэслэл болсон ашиглалтын тусгай зөвшөөрлийг хүлээн зөвшөөрүүлэх нэхэмжлэл гаргасан байна. Нэхэмжлэгч нар тусгай зөвшөөрөл олгох үйл явцад байгаль орчны нөлөөллийн нарийвчилсан үнэлгээ хийлгэх шаардлага хангагдаагүй, мөн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд эрх, ашиг сонирхол нь хөндөгдөх этгээдийг оролцуулахгүйгээр шийдвэр гаргасан гэж үзжээ.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Ашигт малтмалын ашиглалтын тусгай зөвшөөрлийг хууль бус акт гэж үзэх бөгөөд байгаль орчны нөлөөллийн нарийвчилсан үнэлгээ хийлгэх шаардлага хангагдаагүй, мөн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны журмын зөрчил гаргасан гэж буруутгажээ.
• Хариуцагч: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрээр нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгож, ашигт малтмалын тухай хууль, Захиргааны ерөнхий хууль баримтлан тусгай зөвшөөрлийг хууль ёсны акт гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан. Шүүх хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны журмын зөрчил арилаагүй, хэрэгт оролцох эрх, ашиг сонирхол нь хөндөгдөх этгээдийг оролцуулахгүйгээр шийдвэр гаргасан нь хууль ёсны шаардлага хангаагүй гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол нь хөндөгдөж болзошгүй этгээдийг оролцуулахгүйгээр шийдвэр гаргах нь хууль бус үйлдэл болно (Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хууль 22.1).
• Шүүхийн шийдвэр нь хэрэгт авагдсан бөгөөд шүүх хуралдаагаар хэлэлцэгдсэн нотлох баримтад үндэслэлтэй байх ёстой (Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.4).
• Нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгох үндэслэл байгаа эсэх, мөн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны журмын зөрчил арилаагүй эсэхийг шалгаж, нэхэмжлэлийн шаардлага, үндэслэлтэй холбогдуулан тайлбар гаргах, мэтгэлцэх боломж олгох шаардлагатай (Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1).