Үйл явдал
Төрийн бус байгууллагын үйл ажиллагаанд дэмжлэг үзүүлэх эрх зүйн үндэслэл болон төсвийн хөрөнгийг үр ашигтай, хэмнэлттэй зарцуулах зарчмын зөрчлийн маргаан. Засгийн газрын хэмнэлтийн горимд шилжсэн үед аймгийн Засаг дарга төрийн бус байгууллагын чуулга уулзалтыг "цаг үеийн шинжтэй арга хэмжээ" гэж үзэн нөөц сангаас санхүүжүүлсэн. Аудитын байгууллага энэхүү зарцуулалтыг төсвийн зарчмыг зөрчсөн, үндэслэлгүй гэж үзэн актыг баталсан нь эрх хамгаалагчийг эс зөвшөөрч, шүүхэд хандсан.
Талуудын байр суурь
- Нэхэмжлэгч: Аудитын байгууллагын актыг хүчингүй болгохыг хүссэн. Төрийн бус байгууллагын үйл ажиллагааг дэмжих нь Засаг даргын хуулийн бүрэн эрх бөгөөд хууль зөрчөөгүй гэж үзсэн.
- Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Аудитын актыг баталж, нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгохыг хүссэн. Хэмнэлтийн горимд шилжсэн үед төрийн чиг үүрэгт хамаарахгүй, зайлшгүй шаардлагагүй үйл ажиллагааг төсвийн хөрөнгөөр санхүүжүүлсэн нь Төсвийн тухай хуулийн зарчмыг зөрчсөн гэж үзсэн.
Шатуудын шийдвэр
Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хангаж, аудитын актыг хүчингүй болгосон. Давж заалдах шатны шүүх доод шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон. Учир нь хэмнэлтийн горимд шилжсэн үед төрийн чиг үүрэгт хамаарахгүй, зайлшгүй шаардлагагүй үйл ажиллагааг төсвийн хөрөнгөөр санхүүжүүлсэн нь Төсвийн тухай хуулийн зарчмыг зөрчсөн бөгөөд Засаг даргын нөөц хөрөнгийн журамд заасан "цаг үеийн шинжтэй арга хэмжээ" гэдэг нь тодорхой нөхцөл байдлыг шаарддаг боловч энэ тохиолдолд ийм нөхцөл байдал үүсээгүй гэж үзсэн.
Хууль зүйн гол дүгнэлт
- Төрийн байгууллага төрийн бус байгууллагын үйл ажиллагаанд дэмжлэг үзүүлэх эрхтэй ч энэ нь Засаг даргад үүрэг хүлээлгэсэн заалт биш бөгөөд төсвийн нөхцөл байдал хүндэрч, хэмнэлтийн горимд шилжсэн үед төрийн чиг үүрэгт хамаарахгүй хөтөлбөрийг санхүүжүүлэх нь хориглогддог (Төсвийн тухай хууль 6.4.2).
- Засаг даргын нөөц хөрөнгийг "цаг үеийн шинжтэй арга хэмжээ" санхүүжүүлэх зорилгоор ашиглахдаа тухайн арга хэмжээ нь Засаг даргын хуулийн бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой, зайлшгүй нөхцөл байдалд тулгуурласан байх ёстой бөгөөд энгийн уулзалт, сургалтыг ийнхүү тайлбарлах нь хангалтгүй (Сангийн сайдын 239 дүгээр тушаал 2.1.3).
- Хууль тогтоомжийг биелүүлэх, сурталчлах үүрэгтэй холбоогүй, төрийн бус байгууллагын зохион байгуулсан үйл ажиллагаанд төсвийн хөрөнгөөр дэмжлэг үзүүлэх нь төсвийг үр ашигтай, хэмнэлттэй зарцуулах зарчмыг зөрчсөн үйлдэл болно (Төсвийн тухай хууль 6.4.1).
Өөр асуулт байна уу?
Монгол Улсын хууль, тогтоомж, шүүхийн шийдвэрийн санд суурилсан хиймэл оюунаас хүссэн асуултаа асуу
Асуух