📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- Үйл явдал: Байгаль орчин, аялал жуучлалын сайдын 2019 оны 07 сарын 10-ны өдрийн А/355 дугаар тушаалын хэсгийг илт хууль бус гэж нэхэмжлэгч "К" ХХК шаардсан.
- Нэхэмжлэгч: "К" ХХК - "Байгаль орчин, аялал жуучлалын сайдын тушаалын хэсгийг илт хууль бус гэж тогтоолгох" шаардлага.
- Хариуцагч: Байгаль орчин, аялал жуучлалын сайд - "Тушаал хуульд нийцсэн, илт хууль бус эсэхэд хяналт тавих чиг үүрэгтэй" гэсэн.
🏛️ АНХАН ШАТ
- Шийдвэр: Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүх нь нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангаж, тухайн тушаалын хэсгийг илт хууль бус гэж тогтоож.
- Үндэслэл: Монгол Улсын Үндсэн хуулийн Нэгдүгээр зүйлийн 2, Захиргааны ерөнхий хуулийн 40.2.3, 47.1.6, Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хуулийн 11.7, 33.1, 36.1.
⚖️ ДАВЖ ЗААЛДАХ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР
- Гомдлол гаргагч: Хариуцагч
- Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүх нь хууль зүйн үндэслэлгүй, нотлох баримтыг үнэлээгүй, хуульд нийцүүлэн шийдвэрлэж байна.
- Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож.
📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Анхан шатны шүүх нь нэхэмжлэлийн шаардлагын хүрээгээр тухайн тушаал нь илт хууль бус захиргааны акт мөн эсэхийг тогтооход шүүхийн хяналтын цар хүрээ хязгаарлагдах бөгөөд энэ тохиолдолд анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагаас хальж, маргааны үйл баримтад үндэслэлгүй дүгнэлт хийж, холбогдох хууль тогтоомжийг буруу тайлбарлан хэрэглэж, нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж шийдвэрлэсэн нь шүүхийн шийдвэр хууль ёсны бөгөөд үндэслэл бүхий байх хуулийн шаардлагад нийцэхгүй байна.
- Байгаль орчин, аялал жуучлалын сайдын 2019 оны 07 сарын 10-ны өдрийн А/355 дугаар тушаалаар Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хуулийн 12 зүйл, 27.1 дэх заалтыг тус тус үндэслэн "Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хуулийн 17.3 дахь заалтаар Богдхан уулын дархан цаазат газрын хязгаарлалтын бүсэд аялал жуулчлалын зориулалтаар хууль зөрчин олгосон хавсралтад дурдсан 46 иргэн, аж ахуйн нэгж байгууллагад газар ашиглах эрх олгосон тушаалуудыг хүчингүй болгож" шийдвэрлэсэн бөгөөд уг тушаалд нэхэмжлэгчид газар ашиглах эрх олгосон Байгаль орчин, ногоон хөгжлийн сайдын 2014 оны 09 сарын 19-ний өдрийн А-340 дүгээр тушаал багтжээ.
- Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хуулийн 33.1-д "дархан цаазат газрын болон байгалийн цогцолборт газрын хязгаарлалтын бүс, байгалийн нөөц газар, дурсгалт газараас Монгол Улсын иргэн, аж ахуй нэгж байгууллагад тодорхой зориулалт, хугацаа болзолтойгоор байгаль орчинд сөрөг нөлөөгүй арга хэлбэрээр гэрээний үндсэн дээр ашиглуулж болно" гэж заасны дагуу хариуцагчаас Богдхан уулын дархан цаазат газрын хязгаарлалтын бүсэд аялал жуулчлалын зориулалтаар хууль зөрчиж олгосон тушаалаа хүчингүй болгосон нь хуулийг зөрчөөгүй, захиргааны байгууллагын эрх хэмжээнд нийцсэн байна.