📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- Үйл явдал: Төрийн албаны зөвлөлийн Увс аймаг дахь салбар зөвлөлийн 2018 оны 12 дугаар сарын 05-ны өдрийн 35 дугаар тогтоолыг биелүүлэхгүй байгаа эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоож, нэхэмжлэгч Э.Б-г Түргэн сумын Засаг даргын Тамгын газрын даргын албан тушаалд томилохыг даалгуулах тухай нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгож, Төрийн албаны зөвлөлийн Увс аймаг дахь салбар зөвлөлийн 2018 оны 12 дугаар сарын 05-ны өдрийн 34 дугаар тогтоолыг хүчингүй болгож шийдвэрлэсэн.
- Нэхэмжлэгч: Э.Б - Төрийн албаны зөвлөлийн Увс аймаг дахь салбар зөвлөлийн 2018 оны 12 дугаар сарын 05-ны өдрийн 35 дугаар тогтоолыг биелүүлэхгүй байгаа эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоож, өөрөө томилох ёстой албан тушаалд нэр дэвшүүлэх эрхээ эдлээгүй гэх үндэслэлээр нэхэмжлэл гаргасан.
- Хариуцагч: Төрийн албаны зөвлөлийн Увс аймаг дахь салбар зөвлөл - Төрийн албаны тухай хууль /2002 он/-ийн 35 дугаар зүйлийн 35.1.6 дахь хэсэгт заасныг баримтлан нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгож, 34 дугаар тогтоолыг хүчингүй болгож шийдвэрлэсэн.
🏛️ АНХАН ШАТ
- Шийдвэр: Төрийн албаны тухай хуулийн 35.1.6 дахь хэсэгт заасныг баримтлан нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгож, Төрийн албаны зөвлөлийн Увс аймаг дахь салбар зөвлөлийн 2018 оны 12 дугаар сарын 05-ны өдрийн 34 дугаар тогтоолыг хүчингүй болгож шийдвэрлэсэн.
- Үндэслэл: Төрийн албаны тухай хууль /2002 он/-ийн 27.2.1 дэх хэсэгт заасныг баримтлан бие даасан шаардлага бүхий гуравдагч этгээдийн Төрийн албаны зөвлөлийн Увс аймаг дахь салбар зөвлөлд холбогдуулан гаргасан нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангаж, Төрийн албаны зөвлөлийн Увс аймаг дахь салбар зөвлөлийн 2018 оны 12 дугаар сарын 05-ны өдрийн 34 дугаартай тогтоолыг хүчингүй болгож шийдвэрлэсэн.
⚖️ ДАВЖ ЗААЛДАХ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР
- Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч Э.Б
- Гомдлолын шалтгаан: Шүүхийн шийдвэр болон шийдвэр гүйцэтгэх ажиллагаа сэргэн үргэлжилж байгаатай холбоотойгоор хариуцагч болон гуравдагч этгээдийн зүгээс аливаа маргаан гаргаагүй. Тиймээс шийдвэр гүйцэтгэх ажиллагаа хууль ёсны дагуу явагдаж байгаа гэж тооцогдох ба хууль ёсны шийдвэр гүйцэтгэх ажиллагааны журмын хүрээнд гарсан Төрийн албаны зөвлөлийн Увс аймаг дахь салбар зөвлөлийн шийдвэрийг хариуцагч биелүүлэх үүрэгтэй. Хариуцагч дээрх үүргээ биелүүлэхээс үндэслэлгүйгээр татгалздаг ба үүнийг анхан шатны шүүх үл харгалзан хуулийг буруу тайлбарлаж нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон.
- Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн давж заалдах гомдлыг хангахгүй орхиж шийдвэрлэсэн.
📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Төрийн албаны тухай хууль /2002 он/-ийн 17.1 дэх хэсэгт зааснаар төрийн жинхэнэ албаны ул орон тоо гарсан тохиолдолд тухайн байгууллагад ажиллаж байгаа буюу төрийн холбогдох бусад байгууллагад ажиллаж байгаа төрийн жинхэнэ албан хаагчдаас үйл ажиллагааны үр дүн, мэргэшлийн түвшингээр нь сонгон шалгаруулах замаар ушаалтны нөөцийн жагсаалтад орсон иргэн 2 жилийн хугацаанд тухайн албан тушаалд томилогдохоор нэр дэвшигдэх эрхтэй байна.
- Э.Б нь Төрийн албаны зөвлөлийн Увс аймаг дахь салбар зөвлөлийн 2016 оны 7 дугаар сарын 08-ны өдрийн 38 дугаар тогтоолоор төрийн жинхэнэ албаны удирдах албан тушаалтны нөөцийн жагсаалтад бүртгэгдсэн байх бөгөөд уг үйл баримттай нэхэмжлэгч маргаагүй тул түүнийг уг өдрөөс 2 жилийн хугацаанд Түргэн сумын Засаг даргын Тамгын газрын даргын албан тушаалд нэр дэвшигдэх боломжтой гэж үзэхээр байна.
- Төрийн албаны зөвлөлийн Увс аймаг дахь салбар зөвлөл нь 2018 оны 12 дугаар сарын 05-ны өдрийн 35 дугаар тогтоолоор нэхэмжлэгчийг дээрх албан тушаалд томилуулахаар нэр дэвшүүлсэн нь Төрийн албаны тухай хууль /2002 он/-ийн 35 дугаар зүйлийн 35.1.6-д заасан “төрийн захиргааны болон хуульд өөрөөр заагаагүй бол төрийн тусгай албаны удирдах албан тушаалд томилогдох нэг ажилтныг Улсын Их Хурлаас тогтоосон журмын дагуу сонгон шалгаруулж, нэр дэвшигчийн талаархи дүгнэлтээ уг ажилтныг томилох эрх бүхий байгууллагад өгөх;” гэж заасныг зөрчсөн, уг журамтай нийцэхгүй байх төдийгүй Э.Б нь өөрийнх нь томилогдох ёстой гэх албан тушаалд сонгон шалгаруулалт явуулж байгааг мэдсэн нь түүний 2017 оны 9 дүгээр сарын 18-ны өдрийн аймгийн шийдвэр гүйцэтгэх газарт гаргасан өргөдлөөр тогтоогдох ба уг журмын дагуу өөрийн нэрийг дэвшүүлэх хүсэлт гаргах эрхээ эдлээгүй нь хариуцагчийг буруутгах үндэслэл болохгүй юм.
- Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 106 дугаар зүйлийн 106.3.4-т зааснаар захиргааны актыг гаргахаас татгалзсан шийдвэр, эсхүл гаргахгүй байгаа эс үйлдэхүй нь хууль бус бөгөөд түүний улмаас нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны сонирхол нь зөрчигдсөн бол шаардагдах захиргааны акт гаргахыг тухайн захиргааны байгууллагад даалгаж болохоор хуульчилсэн.