Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албаны тухай хууль 25.1.1 заалтыг тайлбарлан, ажилтны албан үүрэг хангалтгүй биелүүлсэн гэж үзэн ажлаас халах нь эсэх маргаан үүстэй. Хариуцагч байгууллага нь ажилтны ажлын тайлан, үр дүнгийн гэрээний биелэлтийг дүгнэхгүй байх, хугацаа хэтрүүлж тайлан өгөх, мөн хуулийн төсөлд санал өгөхгүй байх зэрэг үйлдлүүдийг албан үүргээ хангалтгүй биелүүлсэн гэж үзэн ажилтныг ажлаас халах тушаал гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Ажлын байрны тодорхойлолт болон албан үүрэгт зааснаар хуулийн шинэчилсэн найруулгын төсөлд санал өгөх үүрэг хүлээгээгүй, мөн удирдлагаас өгсөн үүргийг гүйцэтгэхгүй байх нь байгууллагад бодит хохирол учруулсан гэж үзэхгүй байх ёстой гэж маргасан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Ажилтны ажлын тайлан, үр дүнгийн гэрээний биелэлтийг дүгнэх үүрэг хэрэгжүүлээгүй тул албан үүргээ хангалтгүй биелүүлсэн гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх ажилтныг ажлаас халах тушаалыг хүчингүй болгож, албан үүргээ хангалтгүй билүүлсэн гэж үзэх үндэслэлгүй гэж шийдсэн тул давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, гомдлыг хангахгүй орхив.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн жинхэнэ албан хаагч нь ажлын байрны тодорхойлолтод заасан үндсэн чиг үүргээ биелүүлэх мэдлэг, ур чадвартай байхгүй, түүний улмаас төрийн албанд учирсан үр дагаврыг харгалзаж үзэх ёстой тул ажилтныг ажлаас халах нь Төрийн албаны тухай хууль 25.1.1-д заасан албан үүргээ хангалтгүй биелүүлсэн гэж үзэх үндэслэл болохгүй гэж дүгнэв.
• Ажилтныг ажлаас халах үндэслэл болох албан үүрэг хангалтгүй биелүүлсэн гэх дүгнэлт нь ажилтныг ажлын байрны тодорхойлолтод заасан үндсэн чиг үүргээ биелүүлээгүй, тухайн албан тушаалд ажиллах мэдлэг, ур чадваргүй болох нь илэрхий болсон байх ёстой тул сахилгын шийтгэл ногдуулах замаар шийдвэрлэх асуудал болох Төрийн албаны тухай хууль 25.1.1-тэй зөрчилдсөн тул ажилтныг ажлаас халах үндэслэл болохгүй гэж дүгнэв.
• Ажилтныг ажлаас халах үндэслэл болох ажиллагаа нь ажилтныг ажлын байрны тодорхойлолтод заасан үндсэн чиг үүргээ биелүүлээгүй, тухайн албан тушаалд ажиллах мэдлэг, ур чадваргүй болох нь илэрхий болсон байх ёстой тул сахилгын шийтгэл хүлээх нь Төрийн албаны тухай хууль 25.1.1-тэй зөрчилдсөн байна.