Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Захиргааны байгууллагын газар эзэмшүүлэх эрх олгосон захирамж нь бусдын эрх ашигт зөрчилтой, хууль бус гэх маргаан. Захиргааны байгууллагын засаг дарга нь иргэдийн газар эзэмших хүсэлт, өргөдлийг шийдвэрлэх бүрэн эрхтэй бөгөөд тухайн захирамж нь иргэдийн эрх, ашиг сонирхлыг зөрчөөгүй гэж үзэн, нэхэмжлэгч нарын нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон асуудал үүссэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Засаг даргын захирамж нь хууль бус, албан тушаалтны зүгээс газар эзэмшигчдийн эрхийг зөрчөн, заль мэх ашиглан бусдад газар олгосон тул хүчингүй болгох шаардлагатай гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Захирамж нь хууль тогтоомжийн дагуу иргэдийн хүсэлтийг шийдвэрлэсэн бөгөөд нэхэмжлэгч нарын эрхийг зөрчөөгүй, бусдын газар дээр давхардуулан эзэмшүүлээгүй тул хууль ёсны гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Учир нь нэхэмжлэгч нарын зарим нь маргаан бүхий газарт газар эзэмших хүсэлт, өргөдөл албан ёсоор гаргаагүй байсан тул нэхэмжлэл гаргах эрхгүй гэж дүгнэсэн (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.5), мөн бусад нь өмнө нь гаргасан хүсэлтэд хариутай маргаагүй, дахин хүсэлт гаргаагүй байсан тул нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон нь үндэслэлтэй гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Маргаан бүхий газарт газар эзэмших талаар албан ёсны хүсэлт, өргөдөл гаргаагүй иргэн нь тухайн асуудлаар нэхэмжлэл гаргах эрхгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.5).
• Засаг даргын газар эзэмшүүлэх эрх олгох асуудлыг шийдвэрлэх нь тухайн байгууллагын бүрэн эрхийн асуудал бөгөөд хууль тогтоомжийн дагуу иргэдийн хүсэлтийг шийдвэрлэсэн бол энэ нь эрх зүйн зөрчил биш (Монгол Улсын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 21.2.2).
• Нэхэмжлэгч нарын эрх, ашиг сонирхлыг зөрчөөгүй, бусдын газар дээр давхардуулан эзэмшүүлээгүй баримт тогтоогдсон тул захиргааны байгууллагын шийдвэр нь хууль ёсны (Газрын тухай хууль 21.5.3, 35.3.5).