Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Нутгийн өөрөө удирдлах байгууллагын даргыг албан тушаалаас чөлөөлөх, шинээр сонгох тогтоолыг хуралдааны төлөвлөгөө болон журмын дагуу хэрэгжүүлсэн эсэх тухай маргаан. Иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын Тэргүүлэгчдийн хуралдаанаар хэлэлцэх асуудлын төлөвлөгөөнд даргыг чөлөөлөх асуудлыг тусгаагүй байхад, Хурлын хуралдаанаар тухайн даргын ажлыг хангалтгүй гэж дүгнэн албан тушаалаас нь чөлөөлж, шинэ даргыг сонгосон байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Хурлын даргыг чөлөөлөх асуудлыг төлөвлөгөөнд ороогүй, итгэл үнэмшил эсэх талаар санал хураалт явуулаагүй тул хууль бусаар огцруулсан гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Хурлын хорооны дүгнэлтээр ажлын гүйцэтгэл хангалтгүй гэж үзсэн тул нутгийн өөрөө удирдлах байгууллага өөрийн эрх хэмжээний хүрээнд шийдвэрлэсэн гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон бол давж заалдах шат анхан шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангав. Учир нь хурлын Тэргүүлэгчдийн хуралдаанаар хэлэлцэгдээгүй, төлөвлөгөөнд ороогүй асуудлыг Хурлын хуралдаанаар хэлэлцсэн нь хурлын зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны журмыг зөрчсөн тул уг тогтоолуудыг хууль ёсны гэж үзэх боломжгүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Хурлын Тэргүүлэгчдийн хуралдаанаар хэлэлцэх асуудлын төлөвлөгөөнд ороогүй асуудлыг Хурлын хуралдаанаар хэлэлцсэн нь хурлын Тэргүүлэгчдийн бүрэн эрх болон хуралдааны бэлтгэл, зохион байгуулалтын журмыг зөрчсөн гэж дүгнэв (Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 20.1.1, 22.1.1, 22.1.4).
• Хурлын төлөөлөгчдийн эрх, ашиг сонирхол хөндөгдөх асуудлыг (даргыг чөлөөлөх, шинээр сонгох) хуралдаанаас нэг өдрийн өмнө холбогдох материал, судалгаа, шийдвэрийн төслийн хамт тараахгүй бол төлөөлөгчдийн бүрэн эрхийг бодитоор хэрэгжүүлэх нөхцөл бүрдэхгүй тул шийдвэр нь хууль бус байна (Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 24.3).
• Хурлын даргыг сонгох, өөрчлөх бүрэн эрхтэй боловч энэ бүрэн эрхээ хуульд заасан журмын дагуу хэрэгжүүлсэн тохиолдолд шийдвэр нь хууль ёсны байна (Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 18.1.1).