Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албаны ажилтныг нэг байгууллагаас нөгөөтөйд шилжүүлэн ажиллуулах тухай тушаал хүчингүй болгох маргаан. Хариуцагч байгууллага нь ажилтныг өөр нэг нэгж рүү шилжүүлэн ажиллуулсан тушаал гаргасан бөгөөд нэхэмжлэгч нь уг тушаалыг хууль бус гэж үзэн, анхан шатны шүүхээс тухайн тушаалыг хүчингүй болгож, цалин нэмэгдэл зэрэг орлогуудыг төлүүлэх хүсэлт гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны акт нь хууль бус, ажилтныг зөвлөхгүйгээр шилжүүлсэн бөгөөд анхан шатны шүүх хариуцагч талын тайлбарыг үндэслэн нэхэмжлэлийг бүрэн хэрэгсэхгүй болгосон гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Ажилтын зайлшгүй шаардлагатай болсон тул ажилтныг шилжүүлсэн бөгөөд нэхэмжлэгч нь шилжүүлсэн тушаалаас гадна ажилтнаас чөлөөлөх тушаалтай холбоотойгоор шаардлага гаргаагүй тул эрх зүйн ашиг сонирхол сэргэхгүй гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг бүрэн хэрэгсэхгүй болгосон бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцэхээр буцаасан. Шүүх анхан шатны шүүх ажиллагааны журмыг зөрчсөн, ажилтныг шилжүүлэх тухайд харилцан тохиролцоо байсан эсэх нь ач холбогдолтой боловч түүнийг шалгаж тогтооогүй гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн жинхэнэ албан хаагчийг нэг байгууллагаас нөгөөтөйд шилжүүлэн ажиллуулахын тулд ажилтын зайлшгүй шаардлагатай байх ёстой бөгөөд ажилтныг "тохиролцож" шилжүүлсэн эсэх нь заавал шалгагдах шаардлагатай (Төрийн албаны тухай хууль 22.1).
• Нэхэмжлэгч ажилтныг шилжүүлсэн тушаалыг хүчингүй болгохыг шаардаж байгаа хэдий ч түүнийг ажилтнаас чөлөөлөх тушаалтай холбоотой асуудлыг хэргийн материалдаа тусгаагүй тул эрх зүйн ашиг сонирхол сэргэх эсэхийг тодорхойлоогүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 121.1.4, 121.3.4).
• Шүүх хуралдааны тайлбар, нотлох баримтыг түүвэрлэж, гол агуулгыг нь орхигдуулсан нь шүүх ажиллагааны журмын зөрчил болно (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 119.5).