Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Ашиглалтын тусгай зөвшөөрөл олгох шийдвэр гаргахгүй байгаа эс үйлдэхүйг хууль бус болгох маргаан. Хайгуулын тусгай зөвшөөрлийн хугацаа дууссаны дараа нэхэмжлэгч ашиглалтын тусгай зөвшөөрөл хүссэн өргөдөл гаргасан боловч хариуцагч байгууллага нь тухайн өргөдлийг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг удаашруулж, зохих журмаар шийдвэр гаргаагүй байна гэж маргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Хариуцагч байгууллага ашиглалтын тусгай зөвшөөрөл хүссэн өргөдлийг хуульд заасан шаардлагыг хангаагүй, мөн усны хамгаалалтын бүс болон ойн сан бүхий газартай давхцалтай байсан тул ашигт малтмалын тухай хуулийн дагуу ашигт малтмал хайх, ашиглахыг хориглосон талбайтай давхцаж байгааг анхан шатны шүүх буруу үнэлсэн, мөн хөөн хэлэлцэх хугацаа хэтэрсэн гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Өргөдлийг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг үргэлжлүүлж, нэхэмжлэгчийн согшигтой талбайг хасаж, хянан шийдвэрлэх ажиллагааг явуулж байгаа тул хүлээлт үүсгэсэн бөгөөд энэ нь хууль бус эс үйлдэхүй биш гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангаж, үлдэх хэсгийг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, давж заалдах гомдлыг хангахгүй орхисон. Хариуцагч байгууллага ажиллагааг удаашруулж нэхэмжлэгчид хүлээлт үүсгэсэн боловч энэ нь хуулиар хориглосон талбайтай давчцалтай эсэх болон бусад нөхцөлийг тодотгох зорилгоор хянан шийдвэрлэх ажиллагааг явуулж байгаа тул хугацаа хэтэрсэн гэж үзэх үндэслэлгүй гэж дүгнэсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Хариуцагч байгууллага ашигт малтмалын тухай хуулийн 26.3, 26.3.4 заалтыг баримтлан өргөдлийг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг явуулж байгаа нь нэхэмжлэгчид хүлээлт үүсгэсэн гэж үзэх үндэслэлгүй (Ашигт малтмалын тухай хууль 26.3, 26.3.4).
• Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 14.2 заалтыг хүндэтгэн үзэх шалтгаангүйгээр хугацаа хэтрүүлсэн гэж үзэх үндэслэлгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 14.2).
• Хариуцагч байгууллага ашигт малтмалын тухай хуулийн 21.1, 21.1.3, 24.1 заалтыг баримтлан хайгуулын тусгай зөвшөөрөлтэй эзэмшигч нь ашиглалтын тусгай зөвшөөрөл авах эрхтэй (Ашигт малтмалын тухай хууль 21.1, 21.1.3, 24.1).