Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Сайншанд сумын Засаг дарга болон Иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурал нь нэхэмжлэгчийн газар эзэмших эрхтэй холбоотой захирамж, тогтоол гаргасан. Нэхэмжлэгч нь эдгээр захиргааны актыг хүчингүй болгуулах, барилга байгууламжийг ашиглалтад оруулахыг даалгахыг хүссэн.
• Нэхэмжлэгч: "******* бирж" ХХК, Сайншанд сумын Засаг даргын А/378 дугаар захирамж, Сайншанд сумын ИТХ-ын 02/08 дугаар тогтоолын холбогдох хэсгийг хүчингүй болгож, барьсан Шатахуун түгээх станцыг ашиглалтад оруулахыг даалгах.
• Хариуцагч: Дорноговь аймгийн Сайншанд сумын Засаг дарга, Сайншанд сумын Иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурал, Дорноговь аймгийн Газрын харилцаа, барилга хот байгуулалтын газар, нэхэмжлэлийн шаардлагыг эсэргүүцсэн.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Өдөр: 2017-03-20, Дугаар: 115/ШШ2017/0005
• Шийдвэр: Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, Сайншанд сумын Засаг даргын А/378 захирамжийн "******* бирж" ХХК-д холбогдох хэсэг болон сумын ИТХ-ын 02/08 тогтоолын 2 дугаар хавсралтын 2 дахь заалтыг тус тус хүчингүй болгож, барилга байгууламжийг ашиглалтад оруулахыг Дорноговь аймгийн Газрын харилцаа, барилга хот байгуулалтын газарт даалгасан.
• Үндэслэл: Газрын тухай хуулийн 4.1.3, 35.1.1, Захиргааны ерөнхий хуулийн 4.2.5, 4.2.6, 4.2.8, Монгол Улсын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хуулийн 8.1, Барилгын тухай хуулийн 48.6-д заасныг баримталсан.

⚖️ ДАВЖ ЗААЛДАХ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР

• Өдөр: 2017-06-13, Дугаар: 221/МА2017/0416
• Гомдлол гаргагч: Хариуцагч
• Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр нь нэг талыг барьсан, нотлох баримтуудыг хангалттай цуглуулаагүй, сумын ИТХ-ын Тэргүүлэгчдийн газартай холбоотой асуудлыг хэлэлцэх бүрэн эрхийг тодруулаагүй.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийн "Тогтоох" хэсгийн 1 дэх заалтыг өөрчилж, нэхэмжлэлийн зарим шаардлагыг хангаж, үлдэх шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон. Бусад заалтыг хэвээр үлдээж, хариуцагчийн давж заалдах гомдлыг хангахгүй орхисон.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Сайншанд сумын Засаг даргын 2013 оны А/413 дугаар захирамжийг 2 удаа хүчингүй болгосон ч "Их Хутагт хайрхан" ХХК-ийн газрын зориулалтыг өөрчилсөн 2015 оны А/140 дүгээр захирамж хүчин төгөлдөр хэвээр байхад 2016 оны А/378 захирамжаар "******* бирж" ХХК-ийн газар эзэмших эрхийг хүчингүй болгосон нь хууль бус.
• Газрын тухай хуулийн 61.1-д зааснаар хууль зөрчсөн шийдвэрийг зөвхөн эрх бүхий байгууллага, албан тушаалтан өөрөө эсвэл дээд шатны байгууллага, шүүх хүчингүй болгохоор заасан. Сумын Засаг даргын 2016 оны А/378 захирамж нь энэ үндэслэлгүй.
• Хариуцагч нь газар эзэмшүүлэх, зориулалтыг өөрчлөх, шилжүүлэх үед газрын нөхөн сэргээлтийн ажлыг хийсэн эсэхийг хянан шалгах үүргээ биелүүлээгүй нь Газрын тухай хуулийн 4.1.3 (шударга ёс, тэгш байдал), 20.1.1 (хяналт тавих) заалтуудыг зөрчсөн.
• Сайншанд сумын ИТХ-ын 2016 оны 02/08 дугаар тогтоол нь нэхэмжлэгчийн эзэмшиж байгаа газрыг дуудлага худалдаагаар эзэмшүүлэхийг тогтоосноор Газрын тухай хуулийн 31.3-д заасан бусдын газартай давхцуулах нөхцөл байдал үүсгэсэн тул Захиргааны ерөнхий хуулийн 4.2.5, 4.2.6, Газрын тухай хуулийн 4.1.2, 4.1.3, 4.1.6-д заасан зарчмуудыг зөрчсөн.
• Барилга байгууламжийг ашиглалтад оруулахыг шууд даалгах нь үндэслэлгүй. Учир нь Дорноговь аймгийн Газрын харилцаа, барилга хот байгуулалтын газар нь нэхэмжлэгчийн газар эзэмших эрх дуусгавар болсон гэх үндэслэлээр хүсэлтийг хангахаас татгалзсан нь Барилгын тухай хуулийн 7.1, 48.5, 48.6, 48.7-д заасан зохицуулалттай нийцээгүй. Хариуцагч нь хүсэлтийг дахин шийдвэрлэх шаардлагатай тул шүүхээс шууд даалгах боломжгүй.**