Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Төрийн албаны маргаан — ажилтныг сахилгын зөрчил тооцох замаар ажлаас халах. Хариуцагч байгууллага нь ажилтныг ажлын цаг ашиглалт, үүрэг даалгавар биелүүлээгүй, удирдлагын зааварчилгаа үл дагасан гэх үндэслэлээр сахилгын зөрчил тооцохоор тушаал гаргаж, ажлаас халах шийдвэр гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Ажлаас халах тушаал нь үндэслэлгүй, хууль бус бөгөөд ажилтны хөдөлмөрлөх эрхийг зөрчсөн тул тушаалыг хүчингүй болгож, ажилд эгүүлэн томилох, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлсийг нөхөн олгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Ажилтныг сахилгын зөрчил гаргасан тул төрийн албаны тухай хуулийн дагуу ажлаас халах шийдвэр гаргасан бөгөөд энэ нь хууль ёсны дагуу хийгдсэн гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, ажилтныг ажил албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоож, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлсийг нөхөн олгохыг шийдвэрлэсэн.

• Хариуцагч байгууллага нь ажилтныг сахилгын зөрчил гаргасан эсэх талаар нарийвчилсан хяналт, тогтоолт хийж, зөрчлийг тогтооогүй тул төрийн албанаас халагдахгүй байх зарчмыг зөрчсөн, учир нь Төрийн албаны тухай хуулийн 27.2.1-д заасны дагуу энэ хуулийн 25, 26.1.3-т зааснаас бусад тохиолдолд төрийн албанаас халагдахгүй байх ёстой.
• Ажилтныг ажлаас халах тушаал нь хууль бус тул ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлсийг нөхөн олгох шаардлагатай, учир нь Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 69.1-д заасны дагуу ажилтныг ажил албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоосон бол түүнд ажилгүй байсан бүх хугацаанд нь урьд авч байсан дундаж цалин хөлстэй тэнцэх олговор олгоно гэж заасан.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн албан хаагчийг сахилгын зөрчил тооцох замаар ажлаас халах нь зөвхөн хуульд заасан тодорхой нөхцөл байдал, зөрчлийг тогтоосон тохиолдолд만 боломжтой (Төрийн албаны тухай хууль 26.1.3, 27.2.1).
• Ажилтныг ажил албан тушаалаас халах шийдвэр нь үндэслэлгүй, хууль бус байвал түүнийг хүчингүй болгож, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлсийг нөхөн олгох ёстой (Хөдөлмөрийн тухай хууль 69.1).
• Төрийн албан хаагчийг томилох, чөлөөлөх, албан тушаалаас халах үйл ажиллагаа нь шударга байдал, хууль ёсны дагуу байх ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 40.1).