Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийг албан тушаалаас бууруулж, ажлаас чөлөөлөх маргаан. Татварын байгууллагын нэгэн албан тушаагч төсвийн орлогын төлөвлөгөөг хангалтгүй биелүүлсэн гэх үндэслэлээр захиргааны байгууллага түүнийг албан тушаалаас бууруулж, ажлаас чөлөөлсөн байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллагын тушаал үндэслэлгүй, хууль бус бөгөөд үр дүнгийн гэрээний дүгнэлт гарах хугацаа өөрчлөгдсөн тул ажлаас чөлөөлөх нь буруу гэж үзэн, өмнөх албан тушаалд эгүүлэн тогтоох, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлс олгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Албан тушаалын тодорхойлолтод заасан үүргээ хангалтгүй биелүүлсэн тул Төрийн албаны тухай хууль болон Татварын ерөнхий хуулийн дагуу албан тушаалаас бууруулж, чөлөөлсөн гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүрэн хангаж, захиргааны байгууллагын тушаалыг хүчингүй болгож, нэхэмжлэгчийг өмнөх албан тушаалд эгүүлэн тогтоох, ажилгүй байсан хугацааны олговор болон даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлөхөөр шийдвэрлэв.

• Захиргааны байгууллага нэхэмжлэгчийг албан тушаалаас бууруулж, чөлөөлөх тушаал гаргахдаа тухайн шатны Засаг даргын санал, зөвшөөрлийг авч хянан шийдвэрлэх ёстой байсан тул Төриг албаны тухай хууль 23.1, Татварын ерөнхий хууль 271.4 заалтыг зөрчсөн байна.
• Нэхэмжлэгч төсвийн орлогыг 83.3%тай биелүүлсэн нь Төрийн жинхэнэ албан хаагчийг үйл ажиллагааны үр дүнгээр үнэлэх журмын дагуу сайн үнэлгээний хэмжээнд (80-90%) хамаарах тул ажлын байрны тодорхойлолтод заасан үүргээ хангалтгүй биелүүлсэн гэх үндэслэл үндэслэлгүй байна.
• Үр дүнгийн гэрээний биелэлтийг дүгнэх хугацаа дуусаагүй байхад ажлын байрны тодорхойлолтод заасан үүргээ хангалтгүй биелүүлсэн гэж үзэн ажлаас чөлөөлсөн нь хууль бус байна.
• Төрийн албан хаагчийг ажил, албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоосон бол ажилгүй байсан хугацааны дундаж цалин хөлсийг олгох ёстой тул нэхэмжлэгчийн ажилгүй байсан хугацааны олговор олгох нь хууль ёсны үндэслэлтэй байна (Хөдөлмөрийн хууль 69.1).

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн албан хаагчийг албан тушаалаас бууруулах, чөлөөлөх үед холбогдох төрийн захиргааны байгууллагууд хоорондын зөвшилцэл, санал, зөвшөөрлийг хуульд заасан журмын дагуу хэрэгжүүлэх ёстой (Татварын ерөнхий хууль 271.4).
• Төсвийн орлогыг бүрдүүлэх үзүүлэлт нь тодорхой хувиар (80-90%) биелсэн тохиолдолд үйл ажиллагааны үр дүнгээ хангалттай биелүүлсэн гэж үзэх ёстой (Төрийн албаны зөвлөлийн 2012 оны 134 дүгээр тогтоолол).
• Төрийн албан хаагчийг албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоосон тохиолдолд ажилгүй байсан хугацааны дундаж цалин хөлсийг олгох үүрэгтэй (Хөдөлмөрийн хууль 69.1).