Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Захиргааны маргаан — ашигт малтмалын хайгуулын тусгай зөвшөөрлийн хугацааг дуусгавар болгон бүртгэсэн нь хууль бус гэх маргаан. Нэхэмжлэгч компани нь гүйцэтгэх захирал нь өвчний улмаас хүндэтгэн үзэх шалтгаантай байсан тул байгаль орчны менежментийн төлөвлөгөөг батлуулж, тусгай зөвшөөрлийн сунгуулах өргөдөл гаргаж чадаагүй гэж үзэн, төрийн байгууллагын бүртгэлийг хүлээн авч, сунгуулах өргөдлийг хүлээн авч шийдвэрлэхийг шаардсан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Төрийн байгууллага хүндэтгэн үзэх шалтгааныг тодорхойлж, сонсох ажиллагаа явуулж, сунгуулах өргөдлийг хүлээн авч шийдвэрлэх ёстой гэсэн байр суурьтай.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тусгай зөвшөөрлийн хугацаа дууссан тул бүртгэлийг дуусгавар болгон бүртгэсэн бөгөөд нэхэмжлэгчийн мэдүүлсэн хүндэтгэн үзэх шалтгаан нь хугацаа сунгах нөхцөл байдал тогтоохгүй байна гэсэн байр суурьтай.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэгчийн шаардлагыг бүрэн хэрэгсэхгүй болгосон.

• Нэхэмжлэгчийн гүйцэтгэх захирал нь 2017 оны 08 дугаар сарын 28-ны өдрөөс 09 дугаар сарын 10-ны өдрөөс хооронд хэвтэн эмчлүүлсэн баримт эсвэл тухайн үед байгаль орчны менежментийн төлөвлөгөөг батлуулах боломжгүй байсан нөхцөл байдал тогтоогдохгүй байгаа тул хүндэтгэн үзэх шалтгаантай гэж үзэх үндэслэлгүй байна.
• Ашигт малтмалын тухай хууль 22.1-д заасны дагуу тусгай зөвшөөрлийн хугацаа сунгуулах өргөдлийг хугацаа дуусахаас нэг сарын өмнө гаргах ёстой тул нэхэмжлэгч хугацаа хэтрүүлсэн байна.
• Ашигт малтмалын тухай хууль 53.1.1-д зааснаар тусгай зөвшөөрлийн хүчин төгөлдөр байх хугацаа дууссан тул тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчийн эрх дууссан байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Нэхэмжлэгч нь ашигт малтмалын тухай хууль 22.1-д заасан хугацааны дагаар өргөдөл гаргаагүй тул тусгай зөвшөөрлийн хугацааг сунгуулах эрхтэй гэж үзэх үндэслэлгүй (Ашигт малтмалын тухай хууль 22.1).
• Хүндэтгэн үзэх шалтгаан тогтоох баримт эсвэл байгаль орчны менежментийн төлөвлөгөөг батлуулах боломжгүй байсан бодит нөхцөл байдал нотлогдоогүй тул төрийн байгууллагын бүртгэл дуусгавар болгосон нь хууль бус биш (Ашигт малтмалын тухай хууль 53.1.1).
• Төрийн байгууллагын кадастрын хэлтсийн чиг үүрэг нь тусгай зөвшөөрлийн бүртгэлийг хөтлэх бөгөөд нэхэмжлэгчийн мэдүүлсэн нөхцөл байдал нь хууль ёсны дагуу сунгах үндэслэл болохгүй тул бүртгэлийг дуусгавар болгосон нь зөв (Ашигт малтмалын тухай хууль 22.2).