Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Ашигт малтмалын хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгох татгалзсан шийдвэр хүчингүй болгох, тусгай зөвшөөрөл олгохыг даалгах захиргааны хэрэг. Нэхэмжлэгч компани ашигт малтмалын хайгуулын тусгай зөвшөөрөл хүсч өргөдөл гаргасан боловч кадастрын хэлтэс тусгай зөвшөөрөл олгохоос татгалзсан шийдвэр гаргасан ба аймгийн Засаг даргын дэмжээгүй санал үндэслэн энэхүү маргаан үүссэн байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Кадастрын хэлтсийн татгалзсан шийдвэр болон аймгийн Засаг даргын дэмжээгүй санал нь хууль бус тул шийдвэрийг хүчингүй болгож, хамгийн түрүүнд өргөдөл гаргасан тул тусгай зөвшөөрөл олгохыг шаардаж байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Ашигт малтмалын тухай хууль болон Засгийн газрын тогтоолыг үндэслэн хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгох шинэ журмыг хэрэгжүүлж байгаа тул өмнөх журмын дагуу өргөдөл шийдвэрлэх боломжгүй гэсэн байр суурьтай байна.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэв. Кадастрын хэлтсийн татгалзсан шийдвэр нь аймгийн Засаг даргын дэмжээгүй санал үндэслэн гаргагдсан тул хууль бус гэж үзэж хүчингүй болгосон боловч нэхэмжлэгчийн эрх сэргэх боломжгүй юм. Учир нь Ашигт малтмалын тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулж, хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгох журмыг өөрчилсөн тул хууль буцаан хэрэглэх зохицуулалтаар шинэ хуулийн дагуу шийдвэрлэх ёстой. Мөн хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгох үйл ажиллагаа сонгон шалгаруулалтын журмаар явагдахаар болсон тул өмнөх журмын дагуу өргөдлийг шийдвэрлэх боломжгүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Шүүхийн шийдвэрээр маргаан бүхий актын холбогдох хэсгийг хүчингүй болгосон ч хууль өөрчлөгдсөн тул нэхэмжлэгчийн зөрчигдсөн эрх сэргэхгүй, өргөдлийг шийдвэрлэх боломжгүй байна.
• Хууль буцаан хэрэглэх зохицуулалт нь хүчингүй болсон хуулийн заалтыг дахин ашиглан шийдвэр гаргах үндэслэл болохгүй (Ашигт малтмалын тухай хууль).
• Хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгох шинэ журам батлагдсан тул өргөдөл гаргагч нь хуульд заасан журмын дагуу сонгон шалгаруулалтад оролцох эрхтэй байх ёстой.