Ховд аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Захиргааны маргаан — захиргааны акта хүчингүй болгох. Нэхэмжлэгч компани нь өмнө нь авсан газрын эзэмшил нь захиргааны байгууллагын захирамжаар хүчингүй болсон тул уг захирамжийг хүчингүй болгохыг шаардсан. Хариуцагч байгууллага нь өмнөх захирамж нь газар эзэмшүүлэх журмыг зөрчсөн, иргэдийн эзэмшлийн газартай давчцалсан, төлөвлөгөөнд тусгагдаагүй зэрэг шалтгаанаар гаргасан бөгөөд хууль бус бус ашиг сонирхол агуулсан гэж үзэн захирамж гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захирамж гаргах үед ашиг сонирхлын зөрчил үүссэн гэх үндэслэл байхгүй, мөн захирамж гаргасныг мэдсэн тул гомдол гаргах хугацаа хэтэрсэн гэж үзэн шаардлагыг бүрэн дэмжсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Захирамж нь газар эзэмшүүлэх дуудлага худалдаа, төсөл сонгон шалгаруулах журмыг зөрчсөн, газар эзэмшигчдийн эрхийг давчуулсан тул хууль бус бөгөөд захиргааны байгууллага өөрийн эрх мэдрээр захирамж хүчингүй болгох эрхтэй гэж үзэн шаардлагыг хүлээн зөвшөөрөхгүй.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүгд дэмжэхгүй болгох шийдвэр гаргав.

• Захирамж нь газар эзэмшүүлэх үйл явц болон газар зохион байгуулалтын төлөвлөгөөг зөрчсөн тул захиргааны акта хууль бус байна.
• Засаг дарга нь өөрийн эрх мэдлийн хүрээнд хууль тогтоомжид нийцүүлэн захирамж гаргах эрхтэй тул хууль бус захирамжийг хүчингүй болгох нь хууль ёсны үндэстэй.
• Газрын тухай хууль 61.1-ийн дагуу төрийн албан тушаалтан өөрийн шийдвэр, үйлдэлээр газар эзэмшигчийн хууль ёсны ашиг сонирхлыг зөрчсөн бол тухайн шийдвэрийг хүчингүй болгох эрхтэй тул захирамж хүчингүй болгосон нь зөв юм.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Газар эзэмшүүлэх үйл явц (дуудлага худалдаа, төсөл сонгон шалгаруулах) болон газар зохион байгуулалтын төлөвлөгөөг зөрчсөн тул захиргааны акт нь хууль бус байна (Газрын тухай хууль 33.4).
• Засаг дарга нь өөрийн эрх мэдлийн хүрээнд хууль тогтоомжид нийцүүлэн захирамж гаргах эрхтэй тул хууль бус актаа хүчингүй болгох нь хууль ёсны үндэстэй (Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 29.3).
• Албан тушаалтан өөрийн шийдвэрээр газар эзэмшигчийн хууль ёсны ашиг сонирхлыг зөрчсөн тохиолдолд тухайн актаа хүчингүй болгох эрхтэй (Газрын тухай хууль 61.1).