Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Захиргааны акт илт хууль бус болохыг тогтоолгох маргаан — дүүргийн засаг даргын газар олголтын захирамж. Нэхэмжлэгч эмнэлгийн компани нь өөрийн эзэмшлийн кадаст бүртгэлтэй газар дотор гуравдагч этгээдэд өөр газар олгосон захирамжийг илт хууль бус гэж үзэн шүүхэд хандсан. Хариуцагч дүүргийн засаг дарга нь тухайн газрыг иргэнд олгох захирамж гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Дүүргийн засаг даргын захирамж нь Нийслэлийн засаг даргын эрх мэдлийг хэтрүүлсэн, эмнэлгийн эзэмшлийн газар дээр давхцаж байгаа тул илт хууль бус гэж үзэж байна.
• Хариуцагч: [Эх бичвэрт хариуцагчийн эсрэг байр суурь тодорхой дурдагдаагүй байна]

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, дүүргийн засаг даргын захирамжуудыг илт хууль бус гэж тогтоосон.

• Дүүргийн засаг дарга нь инженерийн шугам сүлжээ бүхий газруудад газар эзэмшүүлэх, ашиглуулах асуудлыг шийдвэрлэх эрхгүй байсан тул захиргааны акт гаргах эрх хэмжээгүй албан тушаалтан захиргааны акт гаргасан гэж үзсэн (Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хууль 9.1.3, Захиргааны ерөнхий хууль 47.1.3).
• Тухайн газар нь Нийслэлийн засаг даргын эрх мэдлийн хүрээнд хамаарах хотын хөгжлийн ерөнхий төлөвлөгөө, газар зохион байгуулалтын төлөвлөгөөтэй холбоотой байсан тул дүүргийн засаг даргын гаргасан шийдвэр нь өөрийн чиг үүрэгт үл хамаарах асуудлаар акт гаргасан гэж дүгнэлтлэв (Газрын тухай хууль 21.2.3, Захиргааны ерөнхий хууль 47.1.3).

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Хотын суурьшлын бүсийн инженерийн шугам сүлжээ бүхий газруудад газар эзэмшүүлэх, ашиглуулах асуудлыг шийдвэрлэх нь Нийслэлийн засаг даргын бүрэн эрхэд хамаарах тул дүүргийн засаг дарга энэ чигт шийдвэр гаргах нь эрх мэдлээ хэтрүүлсэн үйлдэл болно (Газрын тухай хууль 21.2.3).
• Захиргааны байгууллага, албан тушаалтан өөрийн чиг үүрэгт үл хамаарах асуудлаар акт гаргасан тохиолдолд тухайн акт нь илт хууль бус гэж үзнэ (Захиргааны ерөнхий хууль 47.1.3).
• Эрх хэмжээгүй албан тушаалтан захиргааны акт гаргасан бол түүнийг илт хууль бус гэж тогтоолгоно (Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хууль 9.1.3).