Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Захиргааны маргаан — газрын эзэмших эрхийг иргэдэд олгосон захирамж хүчингүй болгох. Нэхэмжлэгч нар өөрсдийн барьсан байшин, хашаа орчмын газрыг өөр иргэдэнд олгосон захирамжийг хүчингүй болгох, тухайн газрыг өөрсдөнд нь хуваан эзэмшүүлэх хүсэлт гаргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Засаг даргын захирамж нь нэхэмжлэгч нарын эзэмшил, ашиглалтын эрхийг хөндсөн, тухайн газрыг судалгаа хийхгүйгээр бусдад олгосон тул хүчингүй болгох шаардлагатай.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч нар тухайн газрыг эзэмшиж, ашиглаж байгаа нь нотлогдоггүй, мөн нэхэмжлэгч нарын газар эзэмших хүсэлт нь хуульд заасан шаардлага хангаагүй тул захирамж хүчингүй болгох боломжгүй.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хүлээн зөвшөөрч, зарим хэсгийг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэв.

• Засаг даргын захирамж нь иргэн Д.Одцэцэг, Б.Цогзолцэрмаа, Т.Өлзийсайханд холбогдох хэсгийг хүчингүй болгох тул, Газрын тухай хууль 31.3, 32.2.2, 32.5 болон Кадастрын тухай хууль 16.12-ийн дагуу иргэдэд газар олгох шийдвэр нь нэхэмжлэгч нарын эрх ашигт зөрчилтой байсан тул захирамж хүчингүй болгох шаардлагатай.
• Нэхэмжлэгч нарт газар хуваан эзэмшүүлэх тухай даалгах шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгох тул, Газрын тухай хууль 21.5.3, 23.4.2-ийн дагуу засаг дарга нь бусдын эзэмшил, ашиглалтын газартай давцхаагүй тохиолдолд газар олгох эрхтэй бөгөөд нэхэмжлэгч нарын газар эзэмших хүсэлт нь хуульд заасан шаардлага хангаагүй тул засаг даргат заа ફરдуулж болохгүй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Засаг даргын газар олголт хийх шийдвэр нь өмнөх эзэмшигчдийн эрх ашигт зөрчилтэй байвал тухайн захирамж хүчингүй болгох үндэслэлтэй (Газрын тухай хууль 31.3, 32.2.2).
• Засаг даргын газар олгох эрх нь нэхэмжлэгч нарын эзэмшил, ашиглалтын бодит баримт (өрхийн бүртгэл, оршин суух хаяг) дээр үндэслэгдэх ёстой тул нэхэмжлэгч нарын газар эзэмших хүсэлт нь нотлогдожгүй бол хуульд заасан шаардлага хангаагүй гэж үзнэ (Газрын тухай хууль 21.5.3, 23.4.2).
• Захиргааны хэрэгт хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн дагуу шүүх нь захиргааны байгууллагын шийдвэрийг хүчингүй болгох эсэх, эсрэгээр хэрэгсэхгүй болгох эсэхээ эрэлттэй шаардлагын дагуу шийдвэрлэх ёстой (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.1, 106.3.13).