Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Захиргааны хэрэг — зөрчлийн тухай хуудас хүчингүй болгох. Байгаль орчны хяналтын байцаагч нэхэмжлэгч компани нь голын голдирлыг өөрчилсөн гэж үзэн торгох шийтгэл болон нөхөн төлбөр тооцсон байна. Нэхэмжлэгч компани нь үзлэгийн тэмдэглэл үйлдвэрлэх журмыг зөрчсөн болон гол гэж тодорхойлсон объектын шинж чанар бус гэж үндэслэн шийтгэлийн хуудсыг хүчингүй болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Зөрчил шалган шийдвэрлэх ажиллагааны тэмдэглэл дээр оролцогч гарын үсэг зуруулах ёс регламыг зөрчсөн, мөн гол гэж тодорхойлсон объект нь гол, мөрөнгийн ангилалд хамаарахгүй тул торгох үндэслэл байхгүй гэсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Үзлэгийн тэмдэглэл дээр оролцогч гарын үсэг зурсан нь нотлогдож байгаа тул журмын зөрчил гараагүй, мөн горхи нь гол болон мөрний ангилалд хамаарах тул торгох үндэслэлтэй гэсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэгчийн шаардлагыг хангаж, хариуцагчийн гаргасан шийтгэлийн хуудсыг хүчингүй болгох шийдвэр гаргав.

• Үзлэгийн тэмдэглэлийн нүүр хуудас бүрд оролцогч гарын үсэг зурах ёстой боловч нэхэмжлэгч компанийн төлөөлөгч эхний хуудсанд гарын үсэг зураагүй тул журмын зөрчил гараагүй гэх хариуцагчийн үндэслэл хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй.
• Горхи нь Усны тухай хууль болон хэлний товч тайлбарын утгаар урсагч усны шинж чанартай тул гол, мөрний ангилалд хамаарах гэж үзсэн тул гол гэж тодорхойлсон нь зөрчил биш гэх хариуцагчийн тайлбар хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй.
• Зөрчлийн тухай хууль 7.15 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсэгт заасан голын голдирлыг өөрчлөх үйлдэл нь нэхэмжлэгч компанийн зөрчил мөн тул шийтгэлийн хуудсыг хүчингүй болгох нь үндэслэлгүй гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Үзлэгийн тэмдэглэл үйлдвэрлэх журмын дагуу оролцогч гарын үсэг зурах ёс реглам хэрэгсэл (Зөрчлийн тухай хууль 4.13) зөрчсөн байсан ч тэр нь ажиллагааны үр дүнд нөлөөлөхүйц ач холбогдолтой баримт бичиг болохгүй тул шийтгэлийн хуудсыг хүчингүй болгох үндэслэл болно.
• Горхи нь Усны тухай хууль 3.1.4-т заасан "усны сан бүхий газар" гэсэн ойлголтод хамаарах тул гол, мөрний урсацын голдирлыг өөрчлөх гэсэн заалт горхины хувьдаа мөн гэж үзнэ.
• Зөрчил шалган шийдвэрлэх ажиллагааны журмыг хэрэгч хэрэгжүүлсэн байсан ч гол голдирлыг өөрчлөх үйлдэл нь Зөрчлийн тухай хууль 7.15 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсэгт заасан зөрчил мөн тул торгох үндэслэл хадгалагдана.