Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Захиргааны маргаан — барилгын ажлын зөвшөөрлийн гэрчилгээг нөхөн олгох хүсэлтийг татгалзсан. Нэхэмжлэгч компани нь шатахуун түгээх станцын барилга байгууламж барьж дуусгасан боловч барилга эхлэх зөвшөөрөл аваагүй гэх үндэслэлээр хариуцагч байгууллагын татгалзсан албан бичгийг хууль бус гэж үзэн шүүхэд хандав.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Барилгын ажлын зөвшөөрлийн гэрчилгээг нөхөн олгох ёстой, учир нь барилга байгууламж нь зураг төсөл, төлөвлөгөөний дагуу баригдсан бөгөөд компани нь барилга эхлэх зөвшөөрөл аваагүй байсан нь мэргэжилтний буруутай үйл ажиллагааны улмаас гарсан алдаа юм.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Барилгын ажлын зөвшөөрлийг нөхөн олгох боломжгүй, учир нь нэхэмжлэгч нь барилга байгууламжийг эрх бүхий байгууллагын зөвшөөрөлгүйгээр гүйцэтгэсэн барилга байгууламж (Барилгын тухай хууль 37.6, 40.1.16) болон барилга эхлэх зөвшөөрөл авахын өмнөх шатны баримт бичгийг бүрдүүлээгүй байна.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэгчийн нэхэмжлэлийг бүрэн хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргав. Барилгын тухай хууль 26.1.1, 27.2, 28.1 заалтуудаар барилгын ажлын зөвшөөрлийг барилга барих гэж буй хуулийн этгээд барилга эхлэхээс өмнө шаардлагатай баримт бичгийг бүрдүүлэн хүсэлт гаргах ёстой тул барилга байгууламж баригдсаны дараа нөхөн олгох зохицуулалт байхгүй бөгөөд хариуцагч байгууллагын татгалзсан шийдвэр үндэслэлтэй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Барилгын ажлын зөвшөөрлийг барилга байгууламж баригдсаны дараа нөхөн олгох зохицуулалт байхгүй тул барилга эхлэх зөвшөөрөл аваагүй барилга байгууламж нь зөвшөөрлийг нөхөн олгох үндэслэл болохгүй (Барилгын тухай хууль 26.1.1, 27.2, 28.1).
• Барилга байгууламжийг эрх бүхий байгууллагын зөвшөөрөлгүйгээр гүйцэтгэх нь хууль бус үйлдлэг тул барилга эхлэх зөвшөөрөл аваагүй барилга байгууламжид зөвшөөрлийг нөхөж олгохыг хориглодог (Барилгын тухай хууль 37.6, 40.1.16).