Орхон аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Захиргааны хэрэг — газар ашиглах эрх олгосон захирамжийг хүчингүй болгосон, газар ашиглах гэрчилгээ олгохгүй байх. Нэхэмжлэгч компани нь өмнө нь газар ашиглуулах эрх авсан боловч тухайн үед газар ашиглах гэрчилгээ авах, гэрээ байгуулах хүсэлт гаргаж, зориулалтын дагуу ашиглах үйл ажиллагаа явуулж байсангүй. Хариуцагч захиргааны байгууллага нь тус компанийн газар ашиглах эрхийг дуудлага худалдаа эсхүл төсөл шалгаруулах журмаар шийдвэрлэх ёстой гэж үзэн, өмнөх захирамжийг хүчингүй болгосон байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллагын захирамж хүчингүй болгосон нь зөрчилтой, газар ашиглах гэрчилгээ олгох, гэрээ байгуулах ёстой гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч компани газар ашиглах эрхээ хэрэгжүүлээгүй, газар ашиглах гэрчилгээ авах хүсэлт гаргаагүй тул захиргааны байгууллагын эс үйлдэхүй тогтоогдоогүй гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргасан. Нэхэмжлэгч компани газар ашиглах гэрчилгээ авах, гэрээ байгуулах хүсэлт гаргаагүй, газар ашиглах талаар идэвхтэй үйл ажиллагаа явуулж байгаагүй тул захиргааны байгууллагын эс үйлдэхүй тогтоогдоогүй, мөн газар ашиглах эрхээ хэрэгжүүлээгүй байсан тул захиргааны байгууллагыг буруутгах үндэслэлгүй байна. Нэхэмжлэгч компани газар ашиглах эрхээ хэрэгжүүлээгүй тул захиргааны байгууллагын газар ашиглах шийдвэр хүчин төгөлдөр байх хугацаанд газар ашиглах харилцааг дуусгавар болгож шийдвэрлэсэн нь Газрын тухай хуулийн 4.1.2-т заасан “Газар төрийн хяналт, хамгаалалтад байх” зарчимт нийцнэ.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Нэхэмжлэгч компани газар ашиглах гэрчилгээ авах, гэрээ байгуулах хүсэлт гаргаагүй, газар ашиглах талаар идэвхтэй үйл ажиллагаа явуулж байгаагүй тул захиргааны байгууллагын эс үйлдэхүй, эсхүл татгалзсан шийдвэр тогтоогдоогүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.1, 106.3.14).
• Газар ашиглах эрх олгосон захирамж хүчин төгөлдөр байх хугацаанд газар ашиглах эрхээ хэрэгжүүлээгүй байсан тул захиргааны байгууллагын газар ашиглах шийдвэр хүчин төгөлдөр байх хугацаанд газар ашиглах харилцааг дуусгавар болгож шийдвэрлэсэн нь Газрын тухай хууль 4.1.2-т заасан зарчимт нийцнэ.
• Захиргааны байгууллагын газар ашиглах эрх олгосон захирамжийг хүчингүй болгосон нь Газрын тухай хууль 44.5, 44.8-д зааснаар газрыг тусгай зориулалт, хугацаа, болзолтойгоор ашиглуулах, дуудлага худалдаа эсхүл төсөл шалгаруулах журмаар шийдвэрлэх ёстой заалттай холбоотой тул захиргааны байгууллагын шийдвэр зөрчилгүй юм.