Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Захиргааны хяналт шалгалт — хөдөлмөрийн хяналтын актуудыг илт хууль бус гэж тогтоох. Нэхэмжлэгч төрийн байгууллага нь ажил олгогч байгууллагын дотоод журмын заалт нь Хөдөлмөрийн тухай хууль тогтоомж болон хамтын гэрээг зөрчсөн гэж үзэн, хөдөлмөрийн хяналтын байцаагчдын гаргасан шөнийн цагийн нэмэгдэл хөлс болон нийгмийн даатгалын шимтгэл нөхөн төлүүлэх тухай актуудыг илт хууль бус гэж тоотолгосон байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Хяналтын актууд нь өөрийн чиг үүрэгт хамаарахгүй асуудал дээр гаргасан, мөн төсвийн нөхцөл байдал бодит байдалд биелүүлэх боломжгүй тул илт хууль бус акт гэж үзнэ.
• Хариуцагч: Хяналт шалгалт зохих журмаар явуулсан бөгөөд ажил олгогч хууль тогтоомж болон хамтын гэрээг зөрчсөн тул актууд хүчин төгөлдөр юм.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийг хангаж, хяналтын актуудыг илт хууль бус гэж тогтоосон.

• Хяналтын актууд нь нэхэмжлэгчийн чиг үүрэгт хамаарахгүй асуудал дээр гаргагдсан тул илт хууль бус акт гэж үзнэ (Захиргааны ерөнхий хууль 47.1.3).
• Хяналтын актууд нь хөдөлмөрийн хууль тогтоомж болон хамтын гэрээний дагуу тогтоосон суурь хэм хэмжээг дордуулсан заалттай тул илт хууль бус акт гэж үзнэ (Хөдөлмөрийн тухай хууль 12.3).
• Хяналтын актууд нь төсвийн нөхцөл байдал бодит байдалд биелүүлэх боломжгүй нөхцөл байдлыг зохицуулсан тул илт хууль бус акт гэж үзнэ (Захиргааны ерөнхий хууль 47.1.7).

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны байгууллага нь өөрийн чиг үүрэгт хамаарахгүй асуудал дээр акт гаргасан тохиолдолд тэр нь илт хууль бус акт болно (Захиргааны ерөнхий хууль 47.1.3).
• Дотоод журам нь хууль тогтоомж болон хамтын гэрээний хэрэгжилтийг хангах зорилготой бөгөөд хууль тогтоомж, хэлэлцээрийн дагуу тогтоосон суурь хэм хэмжээг дордуулсан заалттай бол тэр нь хүчин төгөлдөр бус юм (Хөдөлмөрийн тухай хууль 12.3).
• Захиргааны акт нь бодит нөхцөл байдалд биелүүлэх боломжгүй нөхцөл байдлыг зохицуулсан бол илт хууль бус акт гэж үзнэ (Захиргааны ерөнхий хууль 47.1.7).