Увс аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Захиргааны маргаан — тусгай зориулалтаар ан агнуулах зөвшөөрөл олгох дуудлага худалдааны журмын хуваарилалт нь хууль бус гэх маргаан. Нэхэмжлэгч компани нь аймаг дахь Засаг даргын удирдамжаар амьтны тоо хэмжээг агнуурын бүс нутаг болон сумаар хуваарилан дуудлага худалдаа зохион байгуулсан нь түүний оролцох эрхийг хязгаарласан, шударга бус гэж үзэн маргаан үүсгэжээ.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Засаг даргын удирдамжаар амьтны тоо хэмжээг бүс нутаг, сумдаар хуваарилсан нь нээлттэй дуудлага худалдаанд оролцох боломжийг хааж, хууль бус ажиллагаа явуулсан гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Засгийнгаас тогтоосон амьтны тоо толгойг дахин хуваарилах шат дамжлагыг хааж, зөвшөөрөл олгох эрх бүхий этгээд бус иргэд дуудлага худалдаанд оролцох эрхийг нээлттэй болгосон тул хуваарилалт хийсэн нь хууль бус биш гэж үзэв.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийг бүрэн хэрэгсэхгүй болгож, хариуцагчийн татгалзлыг баталж шийдвэрлэв. Засаг дарга дуудлага худалдаа зохион байгуулах шийдвэр гаргаж, агнуурын бүс нутаг харьяалагдах сумдаар хуваарилалт хийсэн нь Засгийн газрын гишүүний эрх мэдлийн хүрээнд хэвээр байгаа тул хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй юм. Амьтны тухай хууль болон Зөвшөөрлийн тухай хуульд тусгай зориулалтаар агнах зөвшөөрлийг дуудлага худалдаагаар олгохыг заасан тул аймаг дахь Засаг даргын дуудлага худалдаа зохион байгуулах эрхтэй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Засаг дарга дуудлага худалдаа зохион байгуулах шийдвэр гаргаж, агнуурын бүс нутаг харьяалагдах сумдаар хуваарилалт хийсэн нь Засгийн газрын гишүүний эрх мэдлийн хүрээнд хэвээр байгаа тул хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй (Амьтны тухай хууль 29.1.5, Зөвшөөрлийн тухай хууль 8.1).
• Дуудлага худалдааг хуульд зааснаар аймаг дахь Засаг даргын удирдамжаар зохион байгуулж, амьтны тоо толгойг хуваарилах нь хууль ёсны журмын дагуу хийгдсэн тул нэхэмжлэлийн шаардлага хүлээн авах үндэслэлгүй (Амьтны тухай хууль 29.1.5).
• Нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн тул улсын тэмдэгтийн хураамж төлөгдсөн байх нь төрийн санд хэвээр үлдэх ёстой (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.1, 106.3.14).