Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Захиргааны маргаан — захиргааны акт гаргахгүй байх эс үйлдэхүй болон акт хүчингүй болгох. Нэхэмжлэгч компани нь ашигт малтмалын тусгай зөвшөөрлийн талбайн кадастрыг баталгаажуулах хүсэлтийг захиргааны байгууллагад гаргасан боловч хариулагаа хэрэгжүүлээгүй тул шүүхээс шийдвэр гаргахыг шаардсан. Өмнө нь шүүхээс тус байгууллагыг шинэ акт гаргахыг даалгаж, хэрэв заасан хугацаанд шинэ акт гаргаагүй бол өмнөх шийдвэр хүчингүй болно гэж тогтоосон байсан ч байгууллага шинэ акт гаргаагүй байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллага шүүхийн шийдвэрийг биелүүлж, шинэ акт гаргахгүй байх, мөн өмнөх шийдвэрийн хэсгийг хүчингүй болгох ёстой гэсэн үндэслэлтэй.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Шүүхийн шийдвэрийг биелүүлэх арга хэмжээ авч байгаа боловч шалган тогтоох ажиллагааг хийх боломжгүй, шүүхээс заасан ажиллагааг хийгээгүй тул шинэ акт гаргах боломжгүй гэсэн байр суурьтай.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож, захиргааны байгууллагын 2022 оны 04 дугаар сарын 07-ны өдрийн шийдвэрийг дахин шинэ акт гаргах хүртэл 2 сарын хугацаагаар түгэлзүүлж, заасан хугацаанд шинэ акт гаргаагүй бол тус шийдвэр хүчингүй болсонд тооцох шийдвэр гаргав.

• Захиргааны байгууллага шүүхийн шийдвэрт заасан шалган тогтоох ажиллагааг хийгээгүй, мөн нэхэмжлэгчийн хүсэлтийг шийдвэрлэхгүй байсан тул захиргааны акт гаргахгүй байх эс үйлдэхүй хууль бус байна (Захиргааны ерөнхий хууль 37.3, Ашигт малтмалын тухай хууль 11.1.14, 11.1.17).
• Захиргааны байгууллага шүүхийн тогтоосон хугацаанд шинэ акт гаргаагүй тул өмнөх шийдвэр хүчингүй болно (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 107.6).

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны байгууллага шүүхийн шийдвэрт заасан ажиллагааг гүйцэтгэхгүй, хүсэлтийг шийдвэрлэхгүй байх нь захиргааны акт гаргахгүй байх эс үйлдэхүй болох бөгөөд энэ нь хууль бус үйлдэл юм (Захиргааны ерөнхий хууль 37.3).
• Захиргааны байгууллага шүүхийн тогтоосон хугацаанд шинэ акт гаргаагүй тохиолдолд өмнөх маргаан бүхий акт нь хууль бус акт болон хүчингүй болно (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 107.6).
• Захиргааны байгууллага шүүхийн шийдвэрийг биелүүлэх арга хэмжээ авч байгаа мэт мэдээлэл өгсөн боловч бодит ажиллагаа хийгээгүй тул шүүхийн шийдвэрийг биелүүлээгүй гэж үзнэ.