Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Төрийн албаны маргаан — Төрийн албан хаагчийг шалгалт, хяналтын мөрөөр албаны шалгуур хангаагүй гэж үзэн албанаас чөлөөлөх. Төрийн албаны зөвлөлөөс хяналт, шалгалтын үр дүнд томилсон албан хаагчдыг албанаас чөлөөлөх үүрэг өгсөн тул нэхэмжлэгч ажилд эргүүлэн тогтоох, цалин олгох шаардлага гаргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Төрийн нарийн бичгийн даргын тушаалаар ажлаас чөлөөлсөн нь хууль бус, сахилгын шийтгэл нь зохион байгуулалттай ажил тул ажилд эргүүлэн тогтоох ёстой гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Төрийн албаны зөвлөлийн тогтоолоор томилсон албан хаагчдыг албанаас чөлөөлөх үүрэг өгсөн тул тушаал хүчин төгөлдөр, үндэслэлтэй гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргасан. Төрийн албаны зөвлөл хяналт, шалгалтын үр дүнд томилсон албан хаагчдыг албанаас чөлөөлөх үүрэг өгсөн тул хариуцагч байгууллагын тушаал үндэслэлтэй байна. Нэхэмжлэгч ажилд эргүүлэн тогтоох шаардлага гаргасан нь үндэслэлгүй, учир нь Төрийн албаны зөвлөл хяналт, шалгалтын мөрөөр арга хэмжээ авах эрхтэй бөгөөд түүний шийдвэрийг холбогдох этгээд заавал биелүүлэх ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 65.6, 66.1.3). Мөн захиргааны акт гаргасан төрийн нарийн бичгийн дарга нь тухайн үед албан тушаалаасаа чөлөөлөгдөхөөс өмнө тушаал гаргасан тул акт хүчин төгөлдөр байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн албаны зөвлөл нь төрийн албан хаагчийг томилох, сонгон шалгаруулах үйл ажиллагаанд хяналт, шалгалт хийх, зөрчлийг арилгах үүрэг даалгавар өгөх эрхтэй (Төрийн албаны тухай хууль 66.1.3).
• Төрийн албаны зөвлөлийн тогтоолоор гаргасан үүрэг даалгавар нь холбогдох байгууллагын хувьд заавал биелүүлэх ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 65.6).
• Захиргааны акт гаргах эрх бүхий албан тушаагч нь тухайн албан тушаал дээрээ байх үед акт гаргасан бол тэр нь хүчин төгөлдөр байна.